唐双宁：全局视野下的中国经济和中国金融

　　　这次“中证高层圆桌对话”的主题是分析十七大后中国经济发展战略、发展格局的新变化。谈十七大后的中国经济不能就经济论经济，首先要从全局的视野看经济。

　　一、十七大后，中国将从全局的角度综合处理好经济、政治、社会、文化等各方面的问题。

一是要处理好城市发展与农村发展的关系问题，加大社会主义新农村建设的步伐，逐步实现城乡的协调发展；二是处理好东部发展与中西部发展的关系问题，加大对中部掘起，西部开发，东北振兴的支持力度；三是处理好发展与资源、环境的关系问题，在发展的同时解决资源利用、环境保护问题；四是处理好经济发展与社会发展的关系问题，在经济发展的基础上解决社会发展方面的欠账；五是处理好激励机制与公平机制的关系问题，既要实行必要的激励机制，又要在再分配等领域更加注重公平；六是处理好经济体制改革与政治体制改革的关系问题，在经济体制改革的基础上积极稳妥地推进政治体制改革；七是处理好物质发展与文化发展的关系问题，在物质发展的同时实现文化的大发展大繁荣；八是处理好中国文化与世界文化、传统文化与现代文化的关系问题，实现各种文化的优势互补。

　　二、处理好上述问题，其中很关键的是全面理解科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我的理解，“全面协调可持续”中的“协调”具体说来应当包括十二个方面的协调：一是城乡协调，二是东中西部协调，三是经济与社会发展协调，四是发展与环境保护协调，五是发展与资源合理利用协调，六是发展总量与发展质量协调，七是总量发展与结构协调，八是总量发展与效益协调，九是当前发展与可持续发展协调，十是发展与社会稳定协调，十一是物质发展与精神文明建设协调，十二是自身发展与国际地位协调。

　　三、从金融角度看，落实科学发展观当前重点要解决十个矛盾:一是外汇储备过快增长与人民币升值的矛盾，目前的情况下，外汇储备越多，人民币升值越快，损失就越大；二是流动性过剩与宏观调控的矛盾，流动性过剩刺激经济过热，影响宏观调控目标的实现；三是金融企业盈利性要求与金融资源合理配置的矛盾，市场经济条件下，金融资产存在向高效益地区流动的本能，势必造成中西部、农村金融资源配置不足，要通过配套的财政政策、货币政策解决这一问题；四是大中型金融机构信用风险的基本化解与小型金融机构风险犹存的矛盾，特别是在宏观调控中要注意小型金融机构的风险反弹；五是化解原有风险与防范新生风险的矛盾，在原有的信用风险化解后，一批金融机构将走向国际市场，要特别注意防范市场风险和客户信息风险；六是传统金融业务的监管与新业务监管的矛盾，银、证、保三大行业已各有监管机构监管，但金融新业务层出不穷，游离于三者之外的新生业务不能出现监管真空；七是直接融资与间接融资的矛盾，国外直接融资比重一般占到50％以上，我国不足10％，要逐步加大直接融资比重；八是银行改革形似与神似的矛盾，一些银行经过重组上市，实现了现代企业制度的“形似”，但真正从机制上、文化上达到现代金融企业的水平，还有很长的路要走；九是加入WTO后中外资金融机构中间业务收入水平差距上的矛盾，在中间业务收入比重方面，国际上的好银行达70％-80%，较好的银行达50%左右，亚洲的好银行也达到40％-50%，而目前国内大银行不到20%，城市商业银行不到5%，农村合作金融机构不到1%，因此要加快发展中间业务；十是金融对外开放与促进民族金融业发展的矛盾，金融对外开放最终是要促进民族金融业的发展。