“硬约束”指标为节能减排护航

　　国务院近日批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法。按照部署，能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制。

　　海通证券：

　　考核实施方案和办法也是确保完成“十一五”规划环保指标的重要步骤。按照“十一五”规划，到2010年，单位国内生产总值（GDP）能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。

　　从数据来看，2006年我国GDP总量占世界的比重为5.5%，但能源消耗、钢材和水泥消耗却分别占世界的15%、30%和54%。单位资源产出水平仅相当于美国的1/10，日本的1/20，但单位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量却是发达国家的8至9倍，环境恶化和资源短缺已经构成了我国经济可持续发展的“硬约束”。在节能减排“硬约束”指标的背后，彰显中国这个曾经为高速经济增长付出沉重环境和资源代价的国家的坚定决心：用更科学的发展方式提高能源利用效率、减少污染排放、恢复社会与自然的和谐发展。显然，国家推动节能减排的工作力度将影响我国未来几年的产业调整。