提升行业公信力 财政部发布资产评估准则

　　　本报讯 11月28日，财政部首次公开发布包括8项新准则在内的15项资产评估准则，同时宣布成立财政部资产评估准则委员会。

　　据了解，我国的资产评估行业产生于上世纪80年代末90年代初，目前已成为我国资本市场重要的中介组织。

据业内人士介绍，中国资产评估准则体系包括职业道德准则和业务准则两部分。其中，此次新发布的七项准则包括《以财务报告为目的的评估指南(试行)》、《资产评估价值类型指导意见》以及关于评估报告、评估程序、业务约定书、工作底稿、机器设备、不动产等准则。

　　财政部资产评估准则委员会主席由财政部副部长朱志刚担任。委员会的主要责任为讨论财政部拟发布的资产评估准则，审议中国资产评估协会拟发布的资产评估准则，对资产评估准则的体系、体例、结构、立项等提供咨询意见，对资产评估准则涉及的重大或专业性问题，以及具体实施提供咨询意见等。

　　朱志刚在发布会上致辞说，在过去的近20年里，随着社会主义市场经济改革的深入推进，中国资产评估行业获得长足发展，在防止国有资产流失，促进资产顺畅流转，服务国有企业改制上市，维护市场秩序、规范资本运作，配合财政改革、金融改革、集体林权制度改革，推进创新型国家建设等方面发挥了重要作用。

　　朱志刚指出，此次资产评估准则体系的发布，对于推动资产评估行业健康发展、更好服务于改革与发展大局具有重要意义。一是有利于深入贯彻落实科学发展观。二是有利于完善社会主义市场体系。三是有利于维护公众利益，提升行业社会公信力。四是有利于提高行业规范化水平和执业质量。五是有利于评估报告使用方理解评估行业。资产评估准则体系的特点主要表现为：注重品德要求，强调职业道德；立足中国国情，借鉴国际经验；切实维护公众利益，提升行业社会公信力；关注新兴业务，主动服务市场需要；充分尊重委托方合理需求，提升行业服务质量。

　　国务院国有资产监督管理委员会副主任李伟说，为了更好的发挥资产评估在维护市场秩序，保障各方各法权益，防止国有资产流失等方面的重要作用，国资委将进一步加强国有资产评估的管理工作。比如在准则的基础上严格评估机构的监管条件，严格执行选进程序，严格选择有资质有信誉有业务设备能力的评估机构；及时了解掌握资产评估机构在国有资产评估项目中的置业情况，加强与相关评估行业主管部门的沟通与协调，加大对不执行资产评估准则，违规置业的机构和人员的查处力度，建立和完善褒惩戒及资格取消机制等。

　　业内人士认为，准则的发布对评估业的发展具有重要意义，然而作为一个行业来说，评估业还需要更完备的法律体系。对此，全国人大财经委员会副主任委员石秀诗透露示，有关评估法草案的征求意见稿已于今年6月在评估法工作协调小组第二次全体会议上获得原则通过，并广泛征求了评估业界和有关社会各方的意见。目前，评估法工作协调小组正在抓紧组织各方面对评估法征求意见稿的意见，并结合立法考察和专题研究成果，对评估法草案征求意见稿进一步修改完善，以便尽快拿出一个高质量的评估法草案，力争早日提交全国人大常委会，进入正式审议程序。