我国节能减排工作取得积极进展(图)

　　资料图片：9月23日晚8时，上海市浦东建筑群景观灯熄灭。上海作为全国性的节能减排体验活动城市之一，当晚8时至8时30分熄灭外滩、浦东建筑群景观灯。此次活动用熄灭景观灯半小时的方式，给人们以全新的节能体验，倡导全社会节能理念。新华社记者伍婧丹摄

　　“硬约束”指标为节能减排“保驾护航”

　　经济时评：节能减排 “包袱”怎样变财富

　　新华网重庆11月29日电（记者徐旭忠）国家环保总局副局长吴晓青日前在重庆召开的全国循环经济试点工作会议上表示，今年以来，我国大力发展循环经济，转变经济发展方式，节能减排工作取得积极进展。

　　今年上半年，万元ＧＤＰ能耗下降2．78％，上半年全国二氧化硫排放量与去年同期相比下降了0．88％，前三季度同比下降1．81％，呈现出持续下降的态势。全国化学需氧量由上半年的同比增长0．24％转为前三季度同比下降0．28％，首次由增转降。

　　吴晓青介绍说，我国节能减排工作之所以取得积极进展，主要是国家污染减排方面采取了一系列有效措施，遏制了污染排放的增长。

　　一方面积极推进工程减排。今年以来，燃煤机组脱硫工程进展明显，前三季度新增燃煤脱硫机组总装机容量7412万千瓦，是新投产燃煤机组装机容量的1．5倍；去年新增的1156万吨／日城市污水处理能力陆续发挥减排效果。今年前三季度又新建和扩建近900万吨／日城市污水处理能力。重点工业污染源治理工程稳步推进，1700多家重点企业采取了污水深度治理措施。

　　另一方面狠抓结构减排。全国淘汰落后产能取得实质性进展，前三季度关闭小火电机组903万千瓦，淘汰小炼铁969万吨、小炼钢873万吨、小炼焦560万吨。淘汰落后酒精产能35万吨，淘汰落后造纸产能170万吨，不能做到达标排放的500多家造纸企业停产整治，近400家造纸企业被责令限期完善治污设施，一批污染严重的化工、印染等企业实施淘汰关闭。

　　此外加快管理减排。加强污染减排指标、统计和监测体系建设。加强部门协调，出台有利于减排的价格、金融、贸易等政策措施。采取“区域限批”措施，督促违规项目进行整改，从发展源头控制污染。打击违法排污企业取得阶段性进展，截至9月底，全国环保专项行动检查企业69万家次，查处违法案件1万多件，挂牌督办4425件，追究责任人429名，严厉打击了环境违法行为。

　　吴晓青指出，我国节能减排形势依然严峻。从经济增长的态势看，高污染、高能耗、资源性“两高一资”项目和投资的增速十分迅猛。如果不能尽快遏制“两高一资”快速增长的趋势，节能减排的目标将难以实现。

　　财政部副部长张少春26日在北京举行的全国财政节能减排工作会议上介绍，今年是节能减排政策组合出台的关键之年，中央财政共安排235亿元用于支持节能减排。

　　2007年，中国节能减排行动正在向纵深推进。英国一家媒体用“全民运动”来形容中国的这场行动。

　　从去年起，各地钢铁、电力等重点能耗企业的节能减排工作全面展开，并置于政府重点监管之下，而自政府机关到每个百姓也从“节约一滴水、一度电、一张纸”等小事开始，认真履行“节能义务”。

　　近日，节能减排相关政策出台可谓紧锣密鼓：国务院批准节能减排统计监测及考核实施方案和办法，节能不达标，将对领导干部实行问责制和“一票否决”制；减排不过关，将暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批。接着财政部表示，今年中央财政投入235亿元支持节能减排，同时促进节能减排的税收政策正在抓紧制定中。

　　日前，科技部、国家发改委、中共中央宣传部、中国科学技术协会、全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源环境委员会等六部门联合发布《节能减排全民科技行动方案》。