发改委报告预计：明年钢铁市场环境不乐观

　　国家发改委27日发布的《今年以来钢铁行业运行情况分析》报告预计，明年钢铁行业市场环境不容乐观，建议加大结构调整、节能减排力度，促进钢铁工业又好又快发展。

　　报告认为，从供给看，近几年钢铁工业的快速发展，使其产能大大提高，今年9月份钢的日产量已达到相当年产钢5.2亿吨的水平。同时，淘汰落后产能尽管取得了阶段性成果，但是难度依然很大，许多企业采取“关小上大”的策略，使全行业产能继续扩张，供大于求的矛盾没有从根本上解决。

　　从需求看，明年我国国民经济将继续保持快速发展，世界经济总体仍处于较好发展阶段，因此对钢铁产品依然保持着一定的刚性需求。但是，国家抑制钢铁产品出口过快增长的政策效应将进一步显现，国内钢材市场总量平衡依靠大量出口的局面将会有所改变。出口需求的减弱，钢铁产品的回流，将会对国内钢材市场形成较大压力。

　　从成本看，铁矿石、海运费、能源价格将继续上涨，资源环境成本也将逐步纳入企业生产成本，都将使整个钢铁工业成本上升的压力加大。

　　报告同时指出，从目前钢铁行业运行来看，钢铁行业整体运行情况良好，产销基本平衡，效益大幅度提高。但存在的主要问题是钢铁产品出口总量过大，暂时掩盖了产能供过于求的矛盾，同时付出了巨大的能源、资源和环境代价，还使钢铁行业淘汰落后产能的市场约束力下降。

　　今年以来，在国内、国际需求旺盛的驱使下，钢铁生产日水平屡创新高。上半年，钢的平均日产水平达到了年产钢4.8亿吨的水平，6月份达到了年产5.1亿吨钢的水平，9月日产水平继续攀高，达到年产钢5.2亿吨水平。

　　去年1-10月新增钢与上年同期新增钢相比减少621万吨，而今年新增钢同比则多增882万吨。今年以来钢材市场之所以一直是向上的走势，且大量新增资源没有对市场形成很大压力，最根本的原因就是钢材出口缓解了国内市场的压力。

　　报告说，前10个月，净出口折粗钢4803万吨，占国内粗钢产量的11.8%，占国内新增产粗钢的76.7%，新增钢的四分之三以上用于出口。国内尽管新增产粗钢6261万吨，但在国内消化的仅为1458万吨，占增量的23.3%。今年以来，国内消化的新增资源比上年同期减少1630万吨。正是因为国际市场的需求，消化了国内大部分新增产量，才得以保证国内钢材市场的价格走势。

　　为此，国家今年以来先后几次调整钢铁产品出口政策，旨在控制过快过猛的出口势头，其政策效应已经显现，已连续4个月钢材出口环比下降，10月份当月钢材、钢坯出口与去年同月相比均为负增长，比今年最高的4月份下降了40.8%。

　　报告预计，今后几个月，钢铁行业依靠国际市场消化国内过剩的产能，保持国内供需基本平衡的局面将会发生变化，大量的新增资源将回流到国内市场，加之钢铁行业巨大产能的释放，将会对国内市场形成较大压力。