新华视点：警惕“产业转移”成为“污染转移”

　　新华视点：警惕“产业转移”成为“污染转移”

　　－－部分欠发达地区到东部沿海地区招商引资的调查

　　新华网杭州11月29日电(记者　傅丕毅、戴劲松、姜潇)一面是发达地区关停污染企业，一面则是欠发达地区的招商引资团蜂拥而入，这是记者近来在浙江、江苏等东部沿海县市采访时经常看到的情况。此间的环保和经济工作者表示担忧，一些产业向欠发达地区转移隐藏

　　今日国内聚焦

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　　着污染转移，从全局上讲如此发展接力可能会成为污染接力。

　　我这边刚整治，他就来接收了

　　铅酸蓄电池在生产过程中会产生大量的铅烟、铅尘和铅废水，属于重污染行业。我国铅酸蓄电池生产基地－－浙江省长兴县在2004年大规模整治境内作坊化、工艺简陋的铅酸蓄电池企业，整治之后县域范围内175家蓄电池生产企业只剩下50家。

　　在整治过程中，江西、湖北、安徽、江苏、山东、云南等地的县市政府部门闻风而来，竞相抛出诱人的优惠政策。“我这边刚整治，他那边就过来接收了！”当时分管工业的副县长王庆忠说：“蓄电池市场需求量很大，一大批这里关停的企业辗转迁移到这些地区。”

　　类似情况还出现在浙江省东阳、富阳等县市。东阳市竹溪化工园区曾因环境污染严重，地方政府关停了园区内的所有企业。就在关停、整治过程中，江西、江苏一些县市到东阳招商。东阳市环保局俞中强副局长告诉记者，东阳市东城化工厂、东阳市吴宁合成化工有限公司、东阳市高尔特精细辅料厂陆续搬迁到江西，迈克斯（东阳）化工有限公司等企业搬迁到了江苏南通。

　　浙江省富阳市是国内白板纸生产基地。富阳市副市长陆洪勤说，2005年到2006年，富阳重点整治小、散、乱和污染严重的造纸企业，关闭了76条造纸生产线，很多规模较小的企业在富阳呆不下去了，就转移到江西、安徽、湖北等地区，估计有百家之多。

　　位于江苏中部的如东县县委书记周铁根告诉记者：“这次太湖流域整治污染源关闭许多家化工企业，仅无锡市就有700多家，最近就有企业到我们这里来谈，希望能搬迁到如东开发区，我们肯定会慎之又慎。”

　　好日子没过上，环境被污染了

　　记者驱车前往与浙江省长兴县相邻的安徽省广德县追寻污染企业踪迹。行车不到半小时，便到了两县交界处，只见一块巨幅广告牌上写着：“浙商最具投资价值的开发区”。在距离县城不远的新杭镇，就有知情人告诉记者，这里分布着长兴迁移过来的不少家电池企业。

　　在一条乡间公路旁，记者发现一家电池生产企业－－广德县西燕电源有限公司。下车一了解，周边群众的意见值得注意。今年69岁的曹刚典在当地居住了60多年，平时生活主要依靠种田、养家禽和养鱼。他说：“自从这个厂2003年9月从浙江搬过来后，我们的生活由此改变了。”

　　曹刚典算了一笔账：家里种了近五亩良田，现在稻子要么不长粒，要么不能吃，因为含铅量太高。种了200多棵果树，头几年只开花不结果，前年开始逐渐死亡，现在全部都死光了。还有5亩多鱼塘，2004年时，鱼就死了不少，现在鱼塘已不能养鱼了。

　　记者从广德县环保、卫生等部门出具的信访答复函上看到：“经检查发现，该公司浇铸车间地面冲洗水外溢到厂边一个约100平方米的池塘，致使该池塘铅指标超过《农田灌溉水质标准》的规定，另该公司污水池由于渗漏造成西侧一个约400平方米的池塘ＰＨ值指标超过《农田灌溉水质标准》的规定等。”

　　当地群众纷纷呼吁：“要奔小康，先保健康！”他们还反映说：“眼下孩子铅中毒需要认定，稻子不长了也需要认定。就在这认定过程中，污染企业还在生产。我们这里是好日子没过上，环境被污染了。”

　　经济发展有先后，环保门槛无高低

　　浙江省长兴县委书记刘国富对记者说，这里整治那里接收的现象令人痛心，发达地区已经交过环境污染学费，长兴现在才刚刚缓过劲来，欠发达地区不应该再走老路，再交学费。

　　浙江省金华市纪委书记、东阳市市委原书记蒋永志指出，要遏制污染企业跨区域转移，关键是污染企业迁入地区的政府领导人要切实负起责任。改革开放以来相当长一段时间里，地方经济发展中出现了“ＧＤＰ挂帅”的现象，个别县市甚至提出了“零地价、零税收、不怕污染”的招商引资口号。如此发展经济付出了巨大的社会成本、资源成本和环境成本。

　　“经济发展有先后　，环保门槛无高低。”武汉大学经济管理学院教授、博士生导师伍新木认为，加快转变经济发展方式已成为关系我国国民经济紧迫而重大的战略任务，我国东部地区在未来经济发展中不能再走西方发达国家走过的老路，同样，我国中西部地区也不能重复东部地区发展的老路。

　　有关专家建议，在技术层面，政府可以通过严格的标准化管理遏制污染企业跨区域转移，比如对有些产能过剩、工艺简陋、作坊化生产普遍的行业应该建立一个统一的环保标准，全国所有地区一律禁止类似企业生产。