扩大国内需求：拉动经济增长的持久动力

　　努力扩大国内需求，是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是明年经济工作的一项重要内容。11月27日中共中央政治局召开的会议明确提出，明年经济工作要坚持好字优先，促进经济发展方式加快转变，坚持扩大内需的方针，着力增强消费对经济增长的拉动作用。

　　自20世纪90年代末以来，扩大内需一直是我国政府实现经济平稳增长的重要手段,政府做了大量工作，取得了一定成效。国家统计局日前发布的统计数据显示，今年上半年全社会消费品零售总额为42044亿元，同比增长15.4％，增幅比去年同期提高2.1个百分点，是近10年来的最高增幅。扣除物价上涨因素，实际增长12.7％，明显快于经济增长速度。

　　应当说，当前促进经济又好又快发展有不少有利条件，但同时我们也必须看到，尽管近些年来我国消费品市场出现了持续快速增长的势头，但是与投资和出口的高速增长相比，消费需求增速仍显不高，国民经济运行中长期积累的一些突出矛盾和问题依然存在，突出表现为经济增长存在由偏快转为过热、价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的危险。这说明，明年经济工作坚持好字优先，促进经济发展方式加快转变任务仍很艰巨。

　　毫无疑问,较高的投资率支撑了改革近30年中国经济的持续快速增长。但是,其负面影响也不能低估。主要问题在于,我国经济的进一步增长与资源、能源稀缺的矛盾加剧，与环境承受能力的矛盾加剧，资源消耗高、环境污染大、经济效益低的粗放型增长方式没有根本改变。中央之所以如此重视消费，正是由消费在经济生活中的地位决定的。众所周知，消费、投资和出口是构成整个国民生产总值的三个重要组成部分。目前我国的实际情况是出口受到重视，外贸顺差过大；信贷投放过多，投资增长过快；消费拉动经济增长的作用没有充分发挥出来。所以，中共中央政治局召开的会议明确指出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。中国经济要保持“高增长低通胀”的经济态势，要推动经济的长期持续增长，就需要从依靠投资的模式向消费模式转移，从高耗能模式向节约型和环保型增长模式转移，从粗放式重化工业向服务业转型，从政府主导型向市场主导型的增长模式转移，这才是解决中国经济的“近忧远虑”的根本保证。

　　就外需与内需而言，随着我国外贸规模的扩大，打破了原有的国际经贸格局，使我国外部环境趋紧，贸易摩擦激增，出口压力变大，面临的国际市场制约加剧。因此，也需要更好地统筹“两个市场”，在继续利用好外需的同时，把重心移至扩大内需尤其是扩大消费上，促进经济均衡增长。

　　目前，我国经济正处于上升周期，工业化、城镇化、市场化步伐加快，到去年底，人均GDP已经超过2000美元。按国际通行说法，这恰是消费水平快速成长的黄金时期。

　　我国拥有13亿人口的巨大市场潜力，消费结构也在不断升级，去年社会消费品零售总额和生产资料销售额共计逾20万亿元，而到2010年我们的国内生产总值力争比2000年翻两番。这意味着让消费马车跑得更快，与投资和出口并驾齐驱、协调发展，不仅十分紧迫，而且十分必要。

　　从近期看，要改变当前经济增长主要依靠投资拉动的局面，必须积极地提升居民消费水平和消费结构，努力为投资率和消费率的调整创造条件，把扩大消费需求作为当前和今后一段时间经济工作的着力点，增强消费对经济增长的拉动作用，实现投资与消费双拉动。

　　加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。党的十七大报告强调"转变经济发展方式"，改变了以往"转变经济增长方式"的提法，反映了我们党对经济发展认识的深化。经济增长方式看重的是投入和产出的数量；经济发展方式则既要求数量增长，更要求质量提升，要求经济结构不断优化，资源利用效率提高，经济增长的环境成本降低。实现国民经济持续、快速增长，必须依赖于经济增长的内在动力，这是维系经济系统健康运行的本源。只有依靠并发挥经济增长动力机制的作用，才能保持经济增长的稳定性和持续性，使经济运行长盛不衰。

　　从这一层意义上讲，扩大内需就应该是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是保持今年乃至"十一五"经济平稳较快增长的必要条件。我国目前正处于居民消费结构升级的阶段，国民储蓄率高，市场潜力巨大，决定了我国需要、也有条件依靠国内需求促进经济发展，在当前投资高增长、贸易增长形式亟待转变的情况下，扩大国内需求就成为保持经济健康发展的关键，就成为拉动经济增长的持久动力。