北京奥运 天天天蓝

　　随着奥运会的临近，国外某些媒体对北京奥运期间空气质量问题集中火力，不无批评和担心。2008年奥运会期间，北京的天空能否更蓝更高，回绝批评与质疑？为了实现奥运期间天气质量的承诺，北京又将在剩下的200多天内采取什么样的措施？

　　质疑与坚信

　　奥运会倒计时一周年之际，国际奥委会主席罗格在接受CNN采访时表示，北京空气中的粉尘含量过高，一些格外需要耐力的项目，如长跑和自行车，可能会改到其他地方举行。

　　尽管在最近的新闻发布会上，国际奥委会第29届奥运会协调委员会主席维尔布鲁根对这种说法进行了否认，并进行了澄清，随着北京奥运会的日益临近，对奥运期间空气质量的关注越来越多，质疑之声也此起彼伏。

　　美国《芝加哥论坛报》5月18日的报道称，北京在减少空气污染方面虽然取得了一系列进展，“但发电厂和汽车的有害微粒排放量却在增加”。“如果不强制减少排放量，总的空气质量不会达到奥运标准。”

　　8月18日，德国《南德意志报》的批评更甚，“北京属于全球污染最严重的城市。”在报道了“好运北京”赛事期间北京对车辆的限行政策后，该报表示，“没有人当真指望这种暂时的行驶禁令可以在这方面改变什么。在北京，每天约有1000辆新车拿到牌照，而且这种情况在2008年8月前不会有任何变化。”

　　8月20日，俄罗斯《独立报》的文章表示，“入夏后，北京的高温和高湿让人觉得闷热难耐。北京的汽车数量越来越多，造成了严重的空气污染。”

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　　批评虽多，在筹办北京奥运的相关官员看来，这并不出乎意料，因为空气质量问题已经困扰北京多年。在他们看来，如果目前一系列关于改善空气质量的政策得以顺利实行，奥运会期间的空气问题将没有任何风险。

　　奥运空气质量保障研究课题组专家、北京大学环境科学与工程学院教授朱彤说，他个人对奥运期间的空气质量有信心。

　　北京市环保局副局长杜少中也曾在不同场合反复表示，他对北京的天空将更蓝更高始终充满信心：“战场上，只有准备不足、仓促应战的士兵才会恐慌，兑现绿色奥运承诺虽非易事，但我们有这个信心完成。”

　　对症下药

　　杜少中的信心源于北京近9年来坚持实施的大气污染治理措施和计划要采取的一系列完备措施：“今年到明年北京还有很多控制措施正在按照计划逐步实施。单凭2007年到目前为止的治理进展去预测明年奥运会期间空气会‘糟糕’，这是不严谨的。”

　　为保证奥运会期间北京的空气质量，近年来，北京不断加大环保工作力度，“十五”期间环保投资720亿，2006年投资约200亿，截至2006年北京市累计实施了12个阶段200余项大气污染治理措施，2007年截至目前，北京第十三阶段控制大气污染措施的各项重点工作进展顺利。

　　北京环保部门的奥运承诺有两个，一是在2008年北京市全年的空气质量要比过去的几年都改善和提高；二是承诺在奥运期间，也就是2008年8月份，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳以及可吸入颗粒物都要达到国家标准。要完成这两大承诺，关键在于减排。

　　杜少中在接受《环球》杂志记者采访时称，通过各项减排工程，目前北京市已基本实现了2007年市政府确定的二氧化硫减排10%目标。

　　“今年年底前，北京中心城区原有的1.6万台燃煤锅炉改造将全部完成，2万户平房、胡同“煤改电”工程也已基本完成，”北京市环保局污染源管理处副处长程英对《环球》杂志记者说。与此同时，北京4.4万台燃煤大灶、茶浴炉的改造工作也已完成，预计到2007年底，以上举措将削减燃煤量600万吨，减少二氧化硫、烟尘排放量4.8万吨和2.6万吨。

　　机动车尾气对北京空气污染的“贡献率”占到40%到50%，更是空气中一氧化碳、二氧化氮等污染物浓度增大的主要原因，北京为控制机动车尾气污染，近年来不断严格机动车排放标准。

　　据悉，北京执行国Ⅳ机动车排放标准的准备工作已完成，拟于2008年初执行国家第四阶段机动车排放标准。与之相应的《车用汽油》和《车用柴油》地方标准已修订并发布。北京公交集团已从2007年4月起在全市率先使用了国IV柴油。主要炼油厂已完成向市场供新标准油的准备。

　　据北京市环保局介绍，目前，除了组成复杂的可吸入颗粒物还与奥运承诺有很大差距，其余3种污染物都已经达到了国家的标准。

　　投入123亿美元

　　10月25日，国际奥委会第29届奥运会协调委员会第九次全会在北京结束。协调委员会主席海因维尔布鲁根在发布会上透露，为成功举办北京2008年奥运会，北京承诺将投入123亿美元、采取130多种措施来清洁空气、改善环境，以实现申奥时的承诺。

　　这130多项措施，在距离奥运会仅剩200多天的会前时期，将会被更严格地执行。

　　据北京市环保局透露，《第29届奥运会空气质量保障措施》的详细公众版将于2007年年底前向社会公布。其中，减少机动车出行是一项重要内容。朱彤向《环球》杂志记者介绍说：“明年在这方面采取的措施力度要大很多，所以奥运期间由机动车尾气造成的‘贡献’也会大大减少。”

　　而就记者此前的了解，《第29届奥运会空气质量保障措施》将分北京市措施和周边省市措施两大部分，从时段上又分为奥运会前、奥运时段和赛事强化时段。

　　会前的治理措施主要是：三环路内实现无煤区，全市燃煤总量控制在2500万吨内，对市内燃煤锅炉脱硫、脱氮并安装除尘设施，目前已进行到脱氮阶段；对以首钢为代表的电厂、冶金、化工、石油等重点污染源，集中实行压产、限产、搬迁。

　　明年5月前，北京市1400多座加油站、1200多辆油罐车和37座储油库的油气将全部完成回收治理。北京市环保局副局长杜少中不久前对《环球》杂志记者说，部分加油站对改造持观望态度，对此，环保局正在与商务局协调，“无论是短期或长期，加油站不改造不能再经营。”目前，北京市已有1100余家加油站收到了整改通知书。

　　此外，由于大气的污染是区域性的，所以污染的防治也必须是区域性的。目前，北京市政府和国家环保总局已牵头联合天津、河北、山西、内蒙古一起组成了协调小组，共同制订并着手实施奥运会期间区域空气质量保障方案。

　　据维尔布鲁根介绍，国际奥委会邀请了世界卫生组织的专家，按照世界卫生标准的相关预值，在“好运北京”测试赛中对北京的空气质量进行了检测和评估。从结果来看，奥运赛时北京的空气质量是可以保证的。

　　仍有困难要克服

　　2007年8月，北京有28个空气质量达标天，比近年同期水平多4天，也是北京今年前8个月蓝天最多的一个月。

　　根据北京市气象部门1971年到2006年的资料统计显示，在奥运会期间北京平均每3天就会出现一次降雨过程，每4天会出现一次雷暴天气。出现35摄氏度以上的高温、大风以及冰雹天气的概率极小，出现暴雨的概率为2%。

　　北京市环保监测中心的专家说，一般情况下，7、8、9三个月，特别是8月，强对流天气多，空气流动性好，有利于大气污染物的扩散，是北京空气质量比较好的时候。

　　根据资料分析，北京奥运会举办期间，空气质量最易超标的是可吸入颗粒物及臭氧。

　　虽然臭氧目前还不是国家对地方空气质量进行考核的指标，北京每天向社会公布的空气质量达标指标中也不包含臭氧，但环保部门表示，北京奥运期间空气质量保证方案中还是针对这两项指标制订了一系列措施。

　　截至11月17日，北京市区空气质量二级和好于二级天数累计达到222天，比去年同期多6天，占69.16%，距全年245天（67%）的目标还差23天，。

　　杜少中说，从总体上看，在剩下的45天中，我们至少还要完成23个优良天。若不出现异常天气条件，有望完成今年空气质量目标。但仍不能掉以轻心。

　　“虽然我们做了大量清洁能源替换工作，但冬季采暖的燃煤量仍然很大，污染物排放总量在增加。另外，冬季的北京容易出现大气层结稳定、逆温强等不利于污染物扩散的气象条件，本地各种大气污染物积累迅速，将可能导致空气质量连续超标。”

　　杜少中表示，北京举办奥运会是一个契机，使得北京加快了大气等环境治理的步伐，但归结到最后，北京环保工作者的终极目标是为了市民能够呼吸到更新鲜的空气，环境更为健康宜居。

　　北京的积极措施已经得到了国际认可。维尔布鲁根强调，北京空气质量测试赛时已达标，奥运比赛因空气延迟的风险几乎不存在：“北京的奥运筹办工作接近完美，媒体还有什么文章可做呢？于是很自然，全世界都开始关心一点——明年奥运会举行时北京的空气质量到底如何？我们一直在努力，也一直对北京的空气状况进行监控。我们也知道，中国政府为了保证届时运动员在健康的环境下比赛在不遗余力地努力。所以，每当有记者就北京的空气污染状况发问时，我都非常镇定。对于此类问题，我已经做了75次同样的回答，同时我准备着第76次做出同样的回答。”

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