人才多管理严 湖北会计行业中介市场日益活跃

　　湖北省人大组织强大阵容，抽查《会计法》执行情况，检查结果表明，全省会计工作发展趋势喜人——

 

　　本报讯 一方面会计从业人员结构逐步实现高学历、年轻化；另一方面，会计核算单位多，逐步呈现重基础、严管理的发展趋势。

另外，全省会计中介市场日趋活跃，发展逐步规范。湖北近期在全省范围内开展会计法律法规执法大检查后，发现湖北省目前的会计工作显示出以上良好的发展势头。

　　为保障会计法律法规在湖北省行政区域内的全面实施，湖北省人大常委会于1996年制定了《湖北省实施<中华人民共和国会计法>办法》的地方法规，经2003年4月2日修订后,全省基本形成了人大立法、政府监管、社会监督与单位内部制约的全方位《会计法》执法体系。今年，湖北省人大常委会、省政府同时决定在全省范围内开展会计法律法规执法大检查。从7月初至10月底，湖北全省各级政府和财政等部门扎实有序地开展了会计法执法检查。

　　检查发现，湖北省会计工作目前主要有以下三个特点：

　　一是会计从业人员多，逐步呈现高学历、年轻化的发展趋势。全省现有会计从业人员465406人，其中：具有大学本科以上学历的有146758人，占32%；具有中、高级会计职称的有45306人，占9.7%；年龄在35岁以下的有264464人，约占56.8%。另外，财政部从2005年开始实施全国会计领军人才战略，3年来全国共选拔培训270人，其中从该省选拔的有17人，是全国会计领军人才选拔人数最多的省份。

　　二是会计核算单位多，逐步呈现重基础、严管理的发展趋势。全省会计从业人员分布在59270家单位，其中：单独设置会计机构的有41467个，占70%；执行国家会计制度的有53935家，占91%；依法设置会计账簿的有52750家，占89%；按规定保管会计档案的有51564家，占87%；建立内部控制制度的有44452家，占75%，其中武钢等单位建立的企业内部控制制度受到财政部的好评。

　　三是会计中介机构多，逐步呈现市场化、规模化的发展趋势。目前，全省共有342家会计师事务所，3262位执业注册会计师。2006年全省注册会计师行业实现业务收入6.47亿元,其中:年收入过100万元的会计师事务所有100家,年收入过300万元的会计师事务所有20家,年收入超过1000万元会计师事务所的有8家，有3家会计师事务所进入全国百强之列。同时,全省会计中介市场也日趋活跃，发展逐步规范，已有16596家企业实行委托代理记账。

　　通过检查也发现，虽然湖北省《会计法》等会计法律法规的贯彻实施取得了可喜成绩，但也还存在着不少问题，主要表现在：

　　一是法制意识需要进一步增强。少数单位没有执行会计法律法规。从这次执法检查的情况看，全省未依法设置会计账簿的单位还有529家，未执行国家会计制度的单位还有176家，未依法保管会计档案的单位还有376家。这次执法检查，查出私设“小金库”的单位有4家，金额93万元。同时还查出不合法原始凭证25216张，金额8752万元。少数执法部门和执法人员违反会计法规，存在罚款不开票或多罚款少开票等问题。

　　二是会计信息质量需要进一步提高。这次执法检查，全省共查出虚列、少列、不列资产24420万元，虚列、少列、不列负债3348万元，隐瞒或提前（推迟）确认收入17531万元，虚列、少列、不列成本、费用、支出7463万元。

　　三是会计秩序需要进一步规范。从会计从业人员管理方面看，据这次执法检查统计，全省有1643个会计机构负责人不具备任职资格，有11740人无证上岗;从会计制度执行方面看，这次执法检查发现有的企业为了追求自身利益,执行的是已经过时的会计制度，相当一部分小企业根本没有执行国家规定的会计制度;从会计核算方面看，有的单位使用的会计科目不规范，会计凭证要素不齐全,财务报销审核程序不到位;从内部控制制度方面看，有的单位内部稽核制度没落实，有的会计人员既是记账员又是稽核员。

　　湖北省人大常委会党组副书记、副主任赵文源在抽查《会计法》执行情况时指出：这次全省范围内开展的《会计法》执法检查工作，之所以声势大、反响强、成效好，主要在于省委、省人大、省政府的高度重视。省人大常委会和省政府分别发出了认真开展会计法执法检查的《通知》，常务副省长周坚卫在《湖北日报》发表了《严肃财经纪律，规范会计行为》的署名文章；全省各级人大、政府和财政等部门，切实按照人大和政府的要求，积极动员，周密部署，扎实有序地开展检查工作，有力地配合并促进了全国第三届会计知识大赛如火如荼地在湖北展开。赵文源表示，会计法律法规贯彻执行的效果好不好，各级领导的执法意识是问题的根本，不断培训、提高从业人员素质是坚实的基础，加强管理、强化监督力度是有力的保障，经常进行执法检查是重要的手段，不断规范各类经济组织的会计行为、强化会计信息质量是今后会计法律法规深入贯彻执行的重点方向。