晋江探索产业发展新“方法论”

    11月29日，工人在福建浔兴拉链科技股份有限公司生产车间工作。
　　近年来，福建省晋江市充分发挥沿海区域优势，大力发展民营经济。晋江市现有一般纳税人资格企业11953家，个体工商户12936家，形成了以纺织服装、制鞋、陶瓷石材、食品、轻工玩具等五大传统产业和车辆机械、精细化工、生物制药、纸制品、新型材料业等五大新兴产业，2007年前三个季度，全市完成生产总值413.52亿元，同比增长15.5%，财政总收入44.69亿元，同比增长25.9%。

　　从成本型制造基地“转身”构筑技术型制造基地

　　近年来，福建省晋江市充分发挥沿海区域优势，大力发展民营经济。晋江市现有一般纳税人资格企业11953家，个体工商户12936家，形成了以纺织服装、制鞋、陶瓷石材、食品、轻工玩具等五大传统产业和车辆机械、精细化工、生物制药、纸制品、新型材料业等五大新兴产业，2007年前三个季度，全市完成生产总值413.52亿元，同比增长15.5%，财政总收入44.69亿元，同比增长25.9%。新华社记者:张国俊 摄

　　“转身”——这是记者最近在福建晋江采访产业发展时，当地的同志谈论得最多的一个话题。

　　这个以创造中国市场经济道路“晋江模式”闻名全国的县级市，曾凭借沿海先发优势，着眼全球分工链条，主攻低端消费品制造业而迅速崛起；如今在“晋江制造”陷入低效困局的情势下，再次探索：晋江究竟应该成为什么样的制造基地？

　　这次对产业发展方向的探索，晋江人仍坚持着眼全球分工链条的“世界观”，不同的是，晋江人获得了新的“方法论”——下产业高位部署的新棋。用晋江人的话说：这个新“方法论”将使晋江经济发展进入到上升螺旋通道。

　　随着记者采访的深入，晋江“产业转身”的脚步声已清晰可闻：晋江正从以廉价为比较优势的成本型制造基地向技术型制造基地转型，产业格局的新蓝图开始构筑：传统产业迈向高端，装备制造业基地建设启动。与此同时，高新技术产业破茧而出，呈现明显加快发展的势头。

　　从低端向高端“转身”：以自主技术创新重塑传统产业

　　五年前，位于晋江的寰球鞋服有限公司还不得不在自己生产的运动鞋上缝制国外商标。如今公司成为该行业国家标准制订者，并拥有世界最权威的鞋类标准制定及研究机构SATRA在中国的专业实验室，产品缝上自有品牌商标，畅销50多个国家和地区，被业界乐道为“传奇故事”。

　　“寰球传奇”只是晋江传统产业发展路向突破的缩影。来自晋江市的一份资料称，目前晋江全市100多家产值上亿元的制造企业均建有自己的研发中心，十多家企业成为国家标准、行业标准起草单位。这表明自主技术创新已成为晋江许多企业的强烈追求。

　　“这一变局来之不易，地方政府充当‘有为’推手起了重要作用。”晋江市的一位同志告诉记者。

　　改革开放以来，晋江积极利用劳动力便宜的低成本比较优势参与国际分工，打造出纺织服装、鞋类制造、食品加工、文具及伞业等五大传统制造业，多种工业制成品的产量位居世界第一。但一些企业家存在“小富即安”“中富即安”心态，产业发展的思路、方法简单化，长期一味追求产品在“谷底”竞技，产业集群更多的是“同质化扎推”。在国际分工中，大部分“晋江制造”长期处于加工环节，产品价格低，品牌附加值小。

　　一位长期研究“晋江模式”的专家作出这样的诊断：“晋江制造”虽名声在外，但只是在平面空间上螺旋发展而没有上升。这种发展方法在贸易摩擦加剧、用地和用工生产成本提升及环保压力吃紧的新环境下将难以为继。晋江必须在螺旋式发展的过程中审时度势，抓住时机，谋螺旋式上升思路。

　　为了突破传统产业低效困局，晋江市近年来出台了一系列优惠政策鼓励创新，投入资金奖励与扶持行业、企业创建研发机构，引导企业着眼创新力竞争，掌握自主知识产权的核心技术，在全球产业链中向高附加值跃升。

　　“传统产业向高端优化发展的进程还远没有结束，我们要加快实现从‘晋江制造’向‘晋江创造’跨越。”晋江市委书记杨益民说，“今后晋江的企业不仅要比产值和规模，更要比质量，比是否拥有高端的研发中心。”

　　从消费品制造基地向装备制造业基地“转身”：重点打造装备制造业基地

　　制造基地从其制造内容来划分可分为两大类：机器设备制造基地和消费品制造基地。全球产业发展史的实践证明，作为制造基地，机器设备制造基地更为重要，更能体现一个国家和地区的经济竞争力。

　　晋江在制造业内容上初步出现了两个成功的“转身”现象：

　　——位于晋江的三力机车有限公司2003年前还是一家主要生产摩托车整车等产品的企业，而今，企业完成了从摩托车制造到园林机械制造的产业转型，成了全国规模最大、品种最全的草坪机械专业生产企业。其草坪机械均自主研发，100%出口欧洲、美国、加拿大。刚刚开发的具有自主知识产权的草坪机自动行走器，已敲开欧洲市场大门，为意大利伊莱克斯公司进行配套，年产量可达1000万台。

　　——今年上半年，晋江市机械制造业工业增值税入库5041万元，同比增长52.9%，入库税额占全部工业增值税额比例3.4%，首次超过食品、玩具业入库比例。

　　两个“转身”现象背后的事实，传递着一个丰富的信号内涵：晋江冲出消费品制造基地的单一主导路线，执著地迈出了发展高端装备业之路。

　　晋江人这样思考：晋江已成功打造出消费品制造基地，但作为消费品制造基地的比较优势在不断递减。进入新世纪后，越来越多的发展中国家和国内中西部地区加入到全球化过程中来，消费品制造基地的竞争对手不断增加。作为先发地区的晋江，应加快发展机器产品制造基地。

　　“在国家扶持国产机械设备以替代进口的大背景下，发展机械装备制造业面临着比较好的机遇。目前晋江重点发展装备制造业正当其时。”杨益民表示。

　　据了解，今年福建省已提出将晋江打造成全省装备制造业重点基地。目前已有一些国外大型装备制造业巨头，相继有意要进入晋江。

　　晋江市经济发展局副局长庄天怀介绍说，基地建设将以纺织服装机械、制鞋机械、塑料机械、石材机械、食品机械等产业装备和石化装备、冶金装备、电力装备、港口装备等重大装备为主导产业。到2010年，晋江装备制造业产值预计达150亿元，将成为晋江市的支柱产业。

　　从传统产业向高新技术产业“转身”：高新技术产业破茧而出

　　在推进产业变局的过程中，晋江市还在算这样一笔账：2006年晋江实现工业产值超千亿元，背后是90多万外来产业工人的支撑，如果仅依靠原有产业新增千亿产值，至少需新增产业工人50万人，晋江难堪此重负。算账的结论是：晋江必须从“引资”走向“选资”，利用外资发展高新技术产业，向效益和质量方向前行。

　　记者在晋江采访，感受到初冬的晋江奔涌着三股热潮：一是位列世界500强企业的太古集团与晋江市政府签订投资备忘录；二是晋江港口与中远太平洋合作正式签约；三是晋江五里工业区的建设热，金保利科技新型能源项目坐落于此。

　　从这些项目走出来的，将不再是晋江司空见惯的鞋服、食品等传统产业产品，而是环保光电、绿色能源等高科技产品。晋江人说：太古项目、金保利能源、冠科电子、晶蓝光电等项目，为晋江高新技术产业的发展点燃了星火。

　　“厚此薄彼”的引资决心也表明晋江正不遗余力地推进产业结构的调整。晋江企业数以万计，但“金保利能源”从选址落地之日起就与众不同：先是市政府出面协调项目用地，再是成立专门工作班子跟踪服务，确保企业早日投产。而刚签约落地的太古复合材料项目，晋江市政府更是紧跟了五年之久。

　　据了解，五年后，新落户的“金保利能源”和“冠科光电”两大高新项目及配套企业所形成的产值就将超过千亿元。