杭州市政府采购中心：流动红旗留在了这里

　　流动红旗留在了这里

　　——浙江省杭州市政府采购中心着力打造窗口形象

　　本报讯 浙江省杭州市政府采购中心坚持规范程序、相互制约、高效运行的工作理念，在市公共资源交易中心、市行政服务中心23个窗口单位考核中，连续3个季度综合考评名列前茅，被授予“红旗窗口”称号。

　　采购中心于2005年3月进驻杭州市行政服务中心和市公共资源交易平台（以下简称中心）。中心是一个以固定资产投资项目审批为主，进行建设工程、土地、产权、政府采购等公共资源交易的统一平台。该平台成立两年多来，进场交易总额近2000亿元，实现了从信息发布到自助报名、从专家抽取到封闭式评标、从电子评标到钟表公示电子化的“一条龙”服务，受到国家有关部委、省政府有关部门及相关国际组织的好评。该中心坚持“一切为了群众，一切方便群众”，在测评中，群众满意率一直保持在99.8%以上，为杭州经济社会的发展做出了贡献。

　　杭州市政府采购中心是公共资源交易平台一个重要范畴。今年以来，杭州市政府采购中心以强化内部管理为重点，突出抓好规范操作和采购活动的几个关健环节，不断优化采购流程，创新制度，使采购活动更为科学合理。

　　一是延伸服务内容，建立了政府采购工作联系单、政府采购面对面交流日、政府采购服务联络卡。

　　二是积极配合市公共资源交易中心“搭平台、建网络、强管理、优服务、创品牌”的五项工程，完善内部控制制度，出台了《政府采购责任制考核暂行办法》。为加强考核力度，结合《杭州市政府采购中心考核办法》和政府采购窗口服务评价系统，对工作人员在采购前、采购中、采购后三阶段的执行情况，按照考核依据、考核对象、考核周期、考核分值、考核内容等进行量化考核，提高了采购责任人的业务能力和采购责任心。

　　三是建立了重大项目论证制度。明确重大项目论证机构、论证范围和论证程序，加强对采购需求合法性和合理性审查，排除所有歧视性条款，规范采购文件中供应商特定资格条件、项目主要配置或技术需求的设置，严把采购需求和招标文件的要件内容，让更多的潜在供应商参与投标竞争。

　　四是实现了评审现场电子实时监控。在评审现场利用电子化监控手段，将评标的全过程通过视频和音频记录下来，在评标结束后，将现场录音录像资料制成电子光盘，作为档案资料归档保存备查，避免了现场工作人员监管不力、评审过程记录不全等弊端，优化了政府采购评审现场管理和档案电子化管理，为质疑和投诉提供复审依据。

　　五是积极推进电子政务，实施网上采购，进一步细化询价采购操作规程。采购信息全部上网公开，提升采购透明度。对询价采购的发起方式、信息发布范围、时间设定、询价小组组成及评审、成交原则做了进一步明确规定，并由不同业务部门和专家（或采购单位）组成询价小组。从符合采购需求，产品质量可靠、售后服务便捷，合理低价者优先中标等3个方面确定评标规则，提高了询价采购的效率与效益。同时，在采购流程中，按照规范技术需求、规范资质要求、规范评标办法、规范采购文本、规范落实采购责任的要求，进一步深化政府采购工作。

　　六是充分发挥政府采购的政策功能，向具有节能产品认证、环境标志认证、自主知识产权认证、高新技术产业等资质证书的厂商倾斜。

　　七是实施跟踪问效机制，实行采购结果绩效评估，对单体项目合同金额在100万元以上的项目进行跟踪评估，建立诚信档案。

　　杭州市政府采购中心坚持开拓创新、不断进取，坚持用科技提升功能、用信用彰显公平、用满意打造品质，进一步发挥了政府采购主窗口、主平台、主形象的作用。（姚英）