今明两年国家将采取12项措施安排困难群众生活(图)

　　资料图片：11月12日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京市东城区交道口街道，看望这里的困难群众，并与居民们亲切座谈。这是温家宝与雨儿胡同22号院居民刘秀英老人亲切交谈。新华社记者姚大伟摄

　　新华网北京12月5日电（记者江国成、杨成军）记者5日从国家发展和改革委员会获悉，今明两年我国政府将采取12项措施安排困难群众生活，有效缓解广大低收入群体和离退休人员因物价上涨带来的生活压力。

　　发展改革委有关负责人表示，在最近召开的国务院常务会议上，温家宝总理要求将妥善安排困难群众生活作为各级政府当前工作的第一位予以考虑，并作出了具体部署。为此，各级政府将采取下列措施：

　　一、2008年继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度要明显高于前3年每人每月80元的平均水平，执行时间由原定7月1日提前到1月1日。

　　二、各地人民政府要在今年8月和10月两次发放城镇低保对象临时补贴的基础上，再次适当提高城乡低保补助水平，确保困难群众生活水平不降低并有所改善。

　　三、对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民，各地要采取临时补贴等措施救助。

　　四、充分发动社会各界组织开展多种形式的捐助活动，健全完善社会化的灾害救援和救助机制。

　　五、切实安排好老干部、军烈属和城市低保户、农村特困户等家庭的生活。

　　六、各地要根据物价上涨幅度和当地社会平均工资水平提高情况，适当提高最低工资标准和失业保险金标准。

　　七、研究提高乡村教师的工资水平，完善企业工资正常增长机制。

　　八、增加医疗救助资金，扩大农村合作医疗的覆盖范围，缓解群众“看病难”的矛盾。

　　九、认真落实国务院关于成品油价格调整对公益性行业的补贴政策。

　　十、继续做好清理拖欠职工和农民工工资工作，确保工资按时足额发放。

　　十一、继续落实关于加强房地产市场调控和解决城市低收入群体住房困难的各项政策措施，增加住房供给，稳定住房价格。

　　十二、切实落实国务院对大中专院校学生食堂的补贴政策，根据物价上涨情况及时增加补贴资金，稳定大中专院校食堂饭菜价格。

　　今年以来，我国价格总水平上升较快，8、9、10三个月居民消费价格涨幅均超过6％。按今年10月份居民消费价格总水平上升幅度匡算，价格上涨影响城镇居民每人每月增支44．2元，农村居民每人每月增支16．7元，价格上涨对低收入居民，特别是困难群众生活影响较大。

　　发展改革委有关负责人说，由于国务院及时采取了发展生产、保障供应、加强监管和提高社会保障标准等一系列措施，保障了居民生活必需品供应，没有出现重要消费品断档、脱销的情况。

　　近一段时间以来，猪肉、食用油和柴油、液化气等价格上涨较多，给城乡低收入群体的生活带来较大压力。各级政府应妥善安排城乡低收入家庭和困难群众的生活，对困难群众的关心程度也应当“上涨”。

　　“小病拖、大病抗”曾是许多中国困难群众的生活状态，他们难以公平享受到公共医疗服务的“阳光”。而如今，得益于城乡医疗救助制度的建立，今年已有760万困难群众实现了“病有所医”，确保困难群众医疗卫生服务公平性成为中国政府执政方略之一。

　　在城乡建立健全居民最低生活保障制度，是党中央、国务院关注民生，总揽全局，审时度势，适应构建社会主义和谐社会需要的重要战略部署。今年是城市低保制度建制十周年，又是农村低保制度的全面启动之年。实践证明，低保制度在保障困难群众基本生活、促进困难群众参与经济社会活动、确保困难群众分享改革发展成果等方面正发挥着越来越重要的基础性作用。

　　2007年，国家出台了一系列改善民生的政策措施，不少人的梦想因之而实现，不少家庭的命运因之而改变。

　　家事连国事。一些普通百姓故事，见证了2007年我国经济生活的发展变化。

　　中国社科院昨日（4日）发布的经济蓝皮书《2008年中国经济形势分析与预测》认为，我国宏观经济总体由偏快转向过热的趋势进一步加剧，明年应把控制消费品价格和资产价格的过快上涨、稳定物价水平，作为宏观调控的首要任务。