李小雪:提升资产评估执业质量促进资本市场发展

　　这是我国资产评估行业发展史上的一件大事，对促进资产评估行业的规范发展将发挥十分重要的作用，对我国资本市场的健康发展也必将产生积极的影响

　　中国证券监督管理委员会纪委书记 李小雪

　　财政部已经发布的准则和新发布的八项资产评估准则，正在全面规范资产评估行业执业标准，标志着我国资产评估行业统一、规范的准则体系初步形成。

　　我国资产评估行业产生于上世纪80年代末、90年代初，与我国资本市场的诞生基本同步。经过将近二十年的发展，资本市场已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，资产评估也发展成为资本市场中重要的中介服务之一。

　　首先，资产评估行业为资本市场提供专业服务。我国资产评估早期的基本作用是维护国有资产在产权变动中的合法权益。国有企业股份制改组是典型的产权变动活动，对股份制改组的国有企业进行资产评估，成为维护国有资产权益的重要手段。随着资本市场的发展，逐步有更多的非国有企业上市。这些企业的资产评估结果通常被作为确定股东投入资本金的主要依据，因此，资产评估在平衡投资者利益关系方面承担着重要的职能。资产评估提供上市公司的企业价值、资产价值信息，在上市公司重组并购中担任着重要角色；在关联交易中，资产评估更承担着为公众投资者把好关的重要职责。随着新会计准则的实施，公允价值的广泛引入，资产评估对资本市场的影响还将进一步的增加。

　　其次，资本市场的持续发展，特别是资本市场基础性制度变革引发的市场环境的变化，为资产评估行业的发展提供了广阔的发展机遇。经过几年的改革发展，我国资本市场发生了转折性的变化，市场规模迅速扩大，股票市值占GDP的比重超过了140%，投资者开户数已经超过1.3亿户，资本市场已经成为我国企业和居民重要的投资和取得财产性收入的平台。随着股权分置改革基本完成，整体上市、融资再融资业务、并购重组业务迅速增加，资本市场为资产评估行业提供了巨大的发展空间。同时，也对资产评估师寄予更大的期盼，提出更高的要求，这种高要求不仅体现在更规范的执业水平、精湛的评估技能，更体现在良好的职业道德和精益求精的专业精神。

　　在公众期盼着资产评估行业应当对公众承担着重大经济责任和社会责任的同时，这个行业目前依然是一个年青的行业，还需要不断发展和规范。资产评估准则的发布，为资产评估行业提供了重要的技术规范，也为满足资本市场日益发展的要求奠定了制度基础，为资本市场监管提供了科学依据。只有统一了标准，才能规范资产评估行业整体执业行为，才能促进资产评估机构之间的良性竞争，才能真正发挥资产评估在资本市场中的积极作用。因此，全行业，尤其是在证券市场从业的资产评估机构，更应当统一思想，高度重视，坚持科学发展观，立足资本市场全局，认真学习，积极贯彻新准则，严格按照准则的要求，诚实正直，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则，切实地为资本市场、为广大公众把好关，提供优质的专业服务，促进资本市场又好又快地发展。