联合国开发计划署日前发布《2007/2008年人类发展报告》,重点关注气候变化对贫困地区的影响。该报告警告说,如果不能迅速采取有效行动,发展中国家几十年来在减贫和人类发展上取得的进步将会被气候变化的不利影响抵消,甚至出现倒退。联合国秘书长潘基文也指出,气候变化将带来双重灾难——首先是世界贫困人群的发展倒退,接着全人类从长期来看都将遭殃。
在北京举行的该报告发布会上,有专家特别强调了贫困人群成为气候变化“双重受害者”的现实。
一方面,他们没有享受到温室气体排放带来的经济利益。气候变化的主要责任在发达国家,目前,占世界总人口15%的发达国家,排放的二氧化碳占全世界的一半以上。美国佛罗里达州一台空调一年排放的二氧化碳比一个柬埔寨人一生的排放量还要多。另一方面,贫困人群首当其冲受到气候变化的威胁,而且他们在气候灾害面前几乎束手无策。联合国开发计划署官员一针见血地指出:“不是埃塞俄比亚北部的小农造成了气候变化,实际上,他们几乎没有向大气中排放任何二氧化碳,但他们却要付出最高昂的代价。”
和发达国家相比,贫困地区在气候变化上面临的威胁和脆弱性要严重得多。该报告的数据显示,2000年到2004年间发生的生态灾难大部分集中在发展中国家,大约2.6亿受灾人口中,发展中国家占98%以上。同样是面对洪水的威胁,在荷兰低洼地区,民众能在政府的资助下建造浮在水面上的房屋,而在越南湄公河流域的村庄里,人们却在学习游泳和使用救生衣。南非前大主教图图曾深刻地指出,在应对气候变化问题上,人类正步入新的“种族隔离”之中。
报告认为,气候变化会通过农业生产率降低、用水危机加剧、极端气候灾害频发、生态系统崩溃,以及人类健康风险增加等五大诱因导致人类发展的倒退。面临“减排”和“减贫”双重压力的贫困地区将率先落入人类发展的陷阱。因此,有识之士呼吁,国际社会应该给予气化变化中的弱势群体更多的关注,更多地倾听来自于贫困人口的微弱声音。发达国家应承担历史责任,在率先减排的同时,向发展中国家转让技术并提供资金援助,增强他们应对气候变化的能力。这关乎人类发展,也关乎世界的公平与正义。
(责任编辑:李瑞)