重庆市一家出租汽车公司给所属的700多辆出租车安装了摄像头，可在车内照相和摄像。消息传出，便引起了广泛关注和争议。争议的焦点，就是乘客隐私权是否被侵犯。
装在车内的摄像头。截屏图
摄像系统拍下车内情况。截屏图
输到总台的画面。截屏图
新华网重庆12月7日电(记者王金涛、王晓磊)重庆市一家出租汽车公司给所属的700多辆出租车安装了摄像头，可在车内照相和摄像。消息传出，便引起了广泛关注和争议。争议的焦点，就是乘客隐私权是否被侵犯。
出租车公司：先进系统“保卫”出租车 发生在出租车上的刑事案件，一直让出租车公司和公安机关深感头痛和不安。据重庆市公路运输（集团）公司出租汽车公司经理王国明介绍，前两年，公司每年都有出租车司机被歹徒杀害。
今年以来，这家公司共发生出租车抢劫案50多起，6辆车被抢走，10多名司机被打伤。为了保障司机安全，公司曾在车内安装防护网，但并未有效发挥作用，而且让乘客感到不适，最后只得拆除。
为了有效保障司机安全，2005年，公运出租车公司就酝酿在出租车内安装ＧＰＳ定位系统。但一般的ＧＰＳ系统仅仅显示车辆行驶位置，并不能从根本上保障司机安全。2006年，这家出租车公司向全国招标订购ＧＰＳ系统，要求不仅能定位，而且能摄像、录音、传递文字信息、及时报警，并且操作简便。最后，深圳一家公司中标，公运出租车公司为此花了500万元。今年11月开始，公司给700多辆出租车安装了此系统。
记者在公运公司的出租车上看到，系统终端安装在汽车操作台内，驾驶室左前方装有文字显示屏，方向盘下有报警按钮，后视镜上有摄像头。据介绍，乘客上车后，司机只要按下计价器开关，摄像头就会自动给上车人拍一张照片，同时系统开始录音。一旦遇到危急情况，司机可以很顺手地按下报警按钮，此时摄像头会连续再拍两张照片。同时，报警信息会立即传到公司调度中心，调度中心可立即监控，查看车内照片，并录像和收听车内声音。
王国明说，这个系统不但能保护司机，而且能监控服务质量和加强企业管理。比如，驾驶员在车上的言行，可随时被调度中心抽查，检查其行为是否文明。公安机关等管理部门对此予以肯定和支持。重庆市公安局出租汽车治安管理办公室的一位负责人表示，通过这个系统，驾驶员绕道、拒载、宰客等不良行为可以得到有效监控；乘客丢失了物品，这套系统也能取证，帮乘客找回失物。
这名负责人还说，系统最重要的功能还是治安防范，在一些重大刑事案件中，犯罪分子往往利用出租车进入和逃离犯罪现场，这个系统能提高公安机关的社会治安和侦查破案能力。
重庆市道路交通运输管理局出租车管理处处长滕云说，这套系统是企业管理出租车的一个平台，对老百姓来说起码不是一件坏事。王国明说，这个系统虽然具备摄像功能，但一般情况下只拍一张照片，而且只有控制中心的两名操作人员可以调阅，外人不得使用。公安机关依法来调阅资料时，公司才会予以配合，平时绝不会泄露乘客隐私，否则为此吃官司也不划算。况且，在管理乘客信息方面，公司有一套健全的制度。
出租车乘客：摄像头侵犯个人隐私权 在接受记者采访的乘客中，有人对此表示了有条件的赞成。西南大学学生徐章成说：“对于这件事，我是赞同的。我听说过很多出租车司机被抢的事情。安了摄像头以后，坐车虽然不方便，但是对司机的安全有好处。当然我希望那些录像、相片能够被严格保管，只有在破案、调查取证的时候才能使用，不然我就觉得权利被侵犯了。”
多数人则对此举提出了质疑。在重庆市渝北区新牌坊，刚刚走下出租车的乘客余琴对记者说：“出租车公司装摄像头的想法和动机我理解，但还是觉得没那个必要。如果真是犯罪分子，他又不会轻易让你拍到，戴个帽子什么的，遮一下就可以了。如此看来，反而是老百姓坐车不方便了。就算你说摄像头不会一直开，但乘客感觉总是怪怪的。摄像头毕竟是公司控制的，我又不晓得他们怎么处理音像资料。”
家住重庆市南岸区的市民黄铮铮说：“在公交车上装个摄像头还能接受，在出租车上装摄像头就让人觉得不太舒服。我觉得出租车还是要有一点私密性的，而且车上空间这么小，再安一个摄像头，那真成了大眼瞪小眼了，有点逗，也有点别扭。”
在重庆一家媒体工作的刘昕直截了当地告诉记者，她不赞同出租车装摄像头。据她了解，有些公司在办公楼内安装摄像头后，公司的保安人员不仅经常调阅录像资料，而且还截图发到网络上去，这明显侵犯了公民的隐私权，而出租车公司能否妥善保护好乘客的音像资料也令人怀疑。她说：“坐出租车时，难免做个鬼脸儿或有其他隐私行为，乘客肯定不愿意被拍下来。不装摄像头，出租车在白天行驶时也很少被打劫；装了摄像头，出租车夜间行驶时，黑灯瞎火的，摄像头也不见得能把歹徒相貌拍清楚。弄不好，出租车装摄像头就成了一出闹剧。”
西南大学政治与公共管理学院教师孙爽晴说：“出租车是提供公共服务的，不仅要保护服务提供者——司机的利益，也要兼顾接受服务的乘客的权利。我觉得在白天、安全状况好、警察较多的时候录像、拍照完全没有必要，而仅有在半夜或凌晨出车、远距离行驶、警察较少的情况下才可以考虑拍照或者录像。此外，难以避免有些道德水平低、心理不健康的人不恰当地使用这些录像、照片、声音等资料，一旦出现法律纠纷，我认为出租车公司应当负责任。”
接受记者采访的多数市民均表示，隐私权是公民的基本权利，出租车公司和管理部门不能为了自己方便，就随便摄取他人肖像，记录他人言行。从法律上讲，乘客不同意，摄像头就不能强行拍照。一名网友在网上发表评论说：“看来以后上车就得把嘴闭紧，要不他们可以随时监听我们的谈话，这绝对是侵权行为。”一些乘客还表示，公司并非权威的执法机构，其对乘客隐私权的保护能否像说的那样好，值得怀疑。
专家意见：拍摄应事先告知 重庆社会科学院应用心理学研究中心副主任朱艺表示，出租车上装摄像头，从乘客心理上来说，给人的第一感觉是有些不对劲，让乘客感觉不自在。这体现了公共安全和个人隐私之间的矛盾。
两位法律专家在接受记者采访时表示，从出租车管理角度讲，这件事无可非议，但为了尊重乘客隐私权，出租车公司或驾驶人员应在拍摄前事先告知乘客。
北京师范大学法学院副教授熊谞龙认为，出租车是公共空间，不具私密性，因此在出租车内安装摄像头，不算是侵犯隐私权。不过出租车公司在摄像时进行事先告知是必要的，如果将所录音像信息用于赢利或网络媒体传播，那就是违法。
重庆市平正律师事务所主任宋小江说，出租车装摄像头，引发了保障出租车安全和侵犯隐私权的矛盾。其实解决这个矛盾很简单，就是出租车司机事先履行告知责任。
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(责任编辑：悲风)
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