吕家进：有关农村金融服务的需求与创新

　　“推进农村金融体制改革与创新，建设和谐社会主义新农村”的2007中国农村金融论坛于2007年12月7日在北京召开，作为本次论坛的独家网络合作伙伴搜狐财经从现场发回精彩报道如下：

　　吕家进（中国邮政储蓄银行副行长）:

　　经国务院和监管部门的批准，中国邮政储蓄银行在2007年3月20日在北京成立！目前，广东、深圳、北京、天津、河南、云南等省邮政储蓄银行也已经完成了这项工作，其他的省市、邮政储蓄银行分支机构近期也在紧张的筹备之中。

　　今天有幸参加中国农村金融2007的论坛，听取了的蒋副主席和其他领导的发言和讲话深受启发！尤其面向农村的金融机构，能够在这次会议上听取诸多专家的介绍，我们也想把邮政金融的有关情况向论坛的各位代表作一个介绍。

　　邮政储蓄银行虽然刚刚成立，但是它在服务社会主义农村的建设，支持农村经济发展之中也有着20多年的历史。1986年经国务院批准，邮政部门利用邮政的网络，发挥邮政连通城乡，深入群众这样的模式办理的储蓄业，直接为国家给予资金来至今改革开放初期国家的经济建设。21年来，邮政办理金融业务，网络上也有那么36000多处，成为沟通城乡的个人金融的支付网络。在农村的网点也有20000多处，在中国大多数的乡镇都有它的机构，邮政金融在提供存款服务的同时，提供当前的是沟通城乡的这样一个个人结算服务。目前，每年通过城市汇网资金一个是帐户储蓄的资金和个人现金类的结算资金，有1.58万亿，对于解决城市向农村个人资金的规划，支持农村经济的发展，发挥了重要的作用。

　　1.农村金融可以说是当前竞争不很充分，市场金融的主体当前还不是很多，在这种情况下，邮政部门发挥了它的网络优势，可以说是做好了这样一些工作，邮政长期以来认真厉行这些职责，成为农民对服务时间最长，负责深度最大，服务面最广的部门。邮政金融在许多偏远地区已成为了当地农民的储蓄这样基础金融服务的渠道。

　　2.邮政部门也有这样的网络优势。经过长期的建设，邮政部门已经形成了覆盖全国的这样的邮政网络和金融的服务网络，全国邮政拥有一支了解农村，熟悉农民的庞大的金融服务队伍，长期跟农民保持着密切的联系，赢得了广大农民的高度信任，尤其是我们这样一些投递人员，走家传户，上门投递，对当地农民的经济，农村的状况十分了解。

　　3.全国邮政已建成了，以邮政核心技术为基础的强大的信息化网络，成为了我国覆盖城乡网点最广的服务网络。

　　这是21年来，邮政做了一些服务。在业务种类上仅仅能够办理存款类和结算类业务，吸收的资金就是通过交通中央银行和近几年来通过向国有商业银行，政策性银行和农村的金融主旨提供批发。有利的支持了农村的发展，每年向农发行提供的这样一些资金的支持，向我们各地的信用社提供的资金支持，现在有4700多个亿，通过这些金融机构直接服务于农村的建设。

　　随着邮政储蓄体制改革的稳步推进，邮政金融在逐渐成为一家全功能的商业银行，如何来为中国农村的金融提供服务？可以说这是当前我们新成立的机构一直在思考、研究这样几个问题。

　　1.我国首要的一点就是要认真地贯彻落实中央关于加快农村经济发展的这样一系列的要求，来建立面向农村邮政金融的服务体系。这是我们当前一个主要的任务。因为这也是邮政所具有的优势，通过加快全国各级邮政储蓄银行分支机构，来提供全功能的商业银行的服务，这一次邮政储蓄银行它成为一家全功能的商业银行之后，既能够为个人服务还能够为机构服务，既能够存在个人结算，还可以信贷业务。直接来服务于农村、服务于农户。这是我们当前的一个中心工作。

　　2.加快邮政储蓄银行的一些邮政建设，建立农村的邮政金融的服务网络。因为邮政储蓄金融业务依托邮政的网络办理这样一些基础金融的服务，逐渐成立一家独立的邮政之后，依托网络，同时，能够形成独立这样的一个金融的机构，建立邮政储蓄银行的服务的网络，也成为我们当前的一个正中之重，这里面包括计算机的网络、人员的队伍、邮政储蓄银行的这些网点。

　　3.加大产品创新，建立面向农村的邮政产品体系。建立我们的机构，培育我们的队伍，建立我们的制度，培育我们的客户，促进邮政储蓄银行在农村这样一个快速的发展。发挥我们原有的个人结算的优势来继续做好城乡之间个人和公司之间结算类业务的发展，来做好这样一些范围。

　　4.继续加大邮政储蓄资金，向政策性金融，其他商业金融，向农村投放的制度。从05年邮政储蓄吸收的资金不再缴存中央银行，由农业储蓄机构自行运用，其中有4000多个亿通过政策性金融机构，包括我们其他的商业银行这样一些机构来投向到我们农村来。

　　5.加快风险的控制能力建设，农村的信贷可以说是具有着三高一低这样一些特征，尤其是它的高风险，邮政部门又是在初次，可以说是初步的摄入直接面向客户这样一些信贷的业务，我们在这个过程中要加快制度建设。加强操作风险，信用风险的控制，来降低信贷邮政金融在发展业务之间的风险。

　　6.要继续实现联合发展，建立面向农村金融出席这样共同发展的机制。邮政金融在成立之后，在农村金融的发展，直接进行信贷，资金的投放是刚刚起步，在这个过程之间，我们要发挥我们的网络优势，发挥我们的资金优势，跟众多的金融机构，我们提供相应资金的批发，提供我们这样网络资金的结算，可以说实现了我们共同的发展。

　　总之，邮政储蓄银行正在组建之中，需要社会各个部门、方方面面的关心和支持，我们要继续贯彻中央关于加快农村金融发展的有关要求，加快改革的步伐，加大创新的力度，把服务社会主义新农村作为我们的一个重要认为，使邮政金融在当前里的经济发展之间能够作出新的贡献。

　　谢谢大家！