赵益：加快资本市场运作 增强三农经济服务

　　“推进农村金融体制改革与创新，建设和谐社会主义新农村”的2007中国农村金融论坛于2007年12月7日在北京召开，作为本次论坛的独家网络合作伙伴搜狐财经从现场发回精彩报道如下：

　　赵益（江苏省江阴农村商业银行董事长）：

　　尊敬的各位领导、专家们，尊敬的同仁和新闻界的朋友们，下午好！今天有幸来参加07年中国农村金融论坛感到非常高兴，但本人是75年进信用社，82年转到银行，95年末又回到信用社，2001年转制到农村商业银行，这个经历证明着我是一线的业务员，所以没有很好的理论功底，我根据江阴农村商业银行的发展谈一点个人的发展和想法，有不到之处请专家们谅解。

　　今天我演讲的题目是“加快实现资本运作 增强三农经济服务”，农业兴百业兴，农业在我国经济当中的基础地位始终不能取代，从04年到07年每年中央1号文件到党的十六大、十七大，无一例外不把解决好三农问题，推进社会主义新农村建设作为首要任务来抓。今年全国金融工作会议强调，要加快建全实行三农的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，推动农村金融组织创新，推动农村金融产品和服务的创新，繁荣农村金融市场，作为全国首批改制成立的三家农村商业银行之一的江阴农村商业银行将如何进一步担负起支持三农任务，谋求更快更好发展无疑已经成为重要的战略问题。

　　江阴位于中国最具经济活力的长江三角洲中部，北临长江，南邻太湖，江阴在全国以千分之一的人口创造了全国百分之一的上市公司，近二百万的生产总值和三分之一的财政收入，在中国县域经济竞争力排名当中实现了五连冠，被评为中国最佳经济活力的城市，在全国首届长江三角洲具投资价值评比当中名列第一，呈现规模发展、资本经营、科技创新、城乡统筹、农民保障等五大特点。

　　江阴有80年代的乡村企业村办企业起步，经90年代的转制改制发展，形成电力、冶金、石化、软包装、电子和通信、纺织服装、生物制药等八大产业的农村经济支柱，06年实现工业产品销售2954亿元，进出口总额达到84亿美元，全市产品总销售一千万元的企业完成全市销售的2607亿元，占全市的88.3%。华西村年均收入突破四百亿，阳光集团近二百亿元。

　　资本市场，江阴有22家上市企业占全国的1%，江阴板块不仅数量多，而且运行质量没有一家是ST公司，呈现五个特点。业绩好、主力强，贡献大、前景好、后备重。

　　科技的发展、经济的持续发展不仅推动农业的快速发展，而且为第一产业发展提供监视的发展，在工业反哺农业工业带动农业发展起到良好的示范效用，新增无公害农产品基地十万亩，八个产品获得绿色食品证书，建成四个特色专业村，一百多个特色专业村，八个现代化农业示范点，超千亩产值的重要生产基地，农业规模化经营比例达到59%。华西村正在建设开发高科技示范区，华西现代农业科技示范园近两年来在新桥园河镇投资，带动大批农民增长收入，实现较好的社会效益。

　　城乡统筹规划，在城镇乡村工作会议上坚持专家意见，领导意见、群众意愿，整合和统筹城乡资源，科学规划，把江阴980万平方公里县城作为一个整体，明确了中心城区的发展目标，沿港口板块、观光旅游板块、城东工业集群板块，编制完成了一个中心四个片区的城镇工作规划，新型农村社区规划等12项规划，实现了规划的全区覆盖，全市新增投入和新增产出主要来自工业集中区，农业集中越来越向能源，农业人口达到63.99万，其中居住达到95%以上。

　　农村生活有益，自06年江阴个体私营企业共有5.4万户，城镇基本养老保险新增超过人数8.9万，全市的参保率已经达到82%，我们都有社保保险。其中农村基本养老保险占城镇基本养老保险18万人，百分之百的老年农民已经开始领取了基本养老金。近23万人享受基本农民生活保障，近两年由于工业的发展，土地征用之后有23万人已经有基本的生活保障，每个月都有的。06年财政累计安排农民增收减负和落实群体保障帮困资金达到10亿，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均收入达到980和1400，城乡收入差距低于全国平均水平。江阴由原来的小三农彻底演变成大三农，县域农村经济只有原来的重点发展、特殊发展向优化发展，原来还是重点和特色，现在我们已经优化全面发展，实现由富裕的江阴向快乐的江阴转变。

　　资金总额业务规模及体制结构等因素产生压力，因此不断需要有选择把农村商业银行推向资本市场化运作，全面提升对三农的支持力度。江阴农村商业银行在县域农村金融中主力军地位显示了实行资本运作的可行性，江阴农村商业银行成立六年，面对农业产业化、农村城市化、工业化发挥的发展，充分显示经营活力，坚持立足地方服务三农，积极扶持农村经济，支持农村经济种子的发展壮大，更好发挥农村经济主力军的作用，成立离农村最近和农村最亲的银行。自07年9月底，各项存款已经达到230亿，占江阴全市政12家金融企业总存款的24%，国家贷款达到160亿，占江阴全部贷款的20%，其中纯农业贷款除粮食资金收购外，支农资金占江阴全市的97%，在全市设立24小时自助银行五家，安装ATM机自动存取款一百辆，占全市的三分之一，安装POS刷卡机五百余台，成为中国银联POS机安装的江阴地区唯一的总代理。我们江阴农村商业银行总规模连续六年位居第一，在江苏02年03年连续两年综合业绩考核第一名，04年到06年经营管理等集中考核为，05年中国人民银行、中国金融杂志江阴农村商业银行排名第48位，总资产39位，资本充足率第2位，资本利润率排名第一位，资产利润排名第一位，06年我们在50名之内。江阴农村商业银行在江阴地区06年占有的24%是202亿，第二位是农业银行占有20%163亿，第三位是中国银行104亿占有17%，农村商业银行成立六年来经济指标变化情况，各项存款各项贷款。

　　01年只有60亿组建农村商业银行，现在存款231亿，贷款现在是162亿。组建的时候我们是3.62亿，现在是19.15亿，所有者权益组建的时候01年是，现在是13.33亿。资本充足率按四级分类计算的资本充足率，01年资本充足率5.54%，现在按五级分类来算已经达到了9.19%。01年不良占比24.7%，现在占有2.76%。农村商业银行实行资本运作有利于支持三农经济发展的特殊矛盾，众所周知，农村商业银行作为独立法人，金融机构目前在我国银行中资本少，资产总量少，经营规模少，金融产品少，发展空间小，在实际经营过程当中遇到一些不利于更好服务三农的条件。农村商业银行增加发展空间，可以通过引进战略投资者规范公司治理，增强新产品开发能力，可以通过市场运作完善资本补充机制，切实把握风险。另外一方面还可以解决支持三农经济发展中的以下突出矛盾。

　　1、有利于支持三农经济发展当中的资本不足的矛盾。我国是农业大国，县域以下的农村地区除了发展第一产业，加快第二产业第三产业的发展，对于农民致富农村经济的繁荣乃至农村稳定至关重要。即使发达地区以江阴为例，随着三农经济的快速发展，仍然存在着资金供求的矛盾。由于资本太少，投放量不能够投放。

　　2、中小型企业的不满足。江阴全市拥有农民厂办1.5万家中小型企业，06年全市产品销售在一千万元以上的占有90%的销售，尽管江阴农村商业银行立足中小企业，中小企业贷款已经达到135亿，我们对22家企业总的贷款也超不过10个亿，我们确实是支持农村经济的主力军。

　　3、个体工商户更难顾及，06年除了1.48万私营企业，大部分是农户，给农村商业银行带来困难。

　　4、扩大知名度，农村商业银行为了知名度影响力的扩大，客户在制订清算签发信用证等服务上，获得其它商业银行和国外商业银行的认可。农村商业银行有很强的产品，相信农村商业银行要关闭的话，农村不稳定因素也就因而产生。我们要争取上市，提高我们的知名度。

　　通过引进境外战略投资者创新发展模式，创新金融产品，创新经营机制，创新发展，满足农村金融个性化、多层次需要，彻底打破传统的信贷服务模式。

　　有利于进一步规范管理加快现代化金融企业的进程，实现可持续发展。对法人治理结构带来很好的改进和规范我们的管理。应该让农村商业银行成为我国农村金融体制改革的领头羊，农村商业银行适应资本市场运作，使资金必须长大资本实力，满足当地三农发展的资金需要外，还得加快实施跨出去战略具有极大的推动作用，实现跨区域发展。对于我国农村合作金融整合资源优势，应该划清区域波动风险，促进中西部地区合作金融机构依靠市场手段自行化解风险，带动欠发达地区三农经济发展，有着深刻的现实意义。因此农村商业银行应当挑起重担成为全国的领头羊。

　　保持服务三农的宗旨，农村商业银行即使上市，国际资金与全国股份性的商业银行相比还是小的，资本要素必然毫无选择还是有限制的，还是只能在中小企业。农村商业银行由于人才、技术、产品的影响，我们的选择客户肯定还是现在的市场定位。社会新农村建设和三农经济发展需要为农村商业银行提供广阔的平台，作为农村商业银行的生存和发展提供机遇，是农村商业银行历史成长的原因和地方政府的引导和监管的要求也必须立足商业银行。我们不会改变支农的发展，地方政府的引导，我们成立农村商业银行的时候，市委就提出了离农村最近，和农民最亲，这是政府的引导。

　　增强欠发达地区的支农资金，农村商业银行与同级的银行已经拉开了距离，我们九月份江苏九家农村商业银行的总存款已经达到1608万亿，占全省72家合作金融组合的11.5%，平均在180亿以上。其中首批成立的江阴常熟张家港三家平均已经达到212家，而存款最少的不足欠发达地区的资金不能满足三农资金需求。按农村商业银行自身发展，逐步向第一第二产业转化。

　　可以带动欠发达地区合作金融机构的提升金融管理水平，能够促进西部农村地区金融机构的强化，我们毕竟也是从不发达到今天，我们走过的历程我们如果和他们合作，我们原来的经验教训可以作为经验的传授，我们两地的金融队伍可以得到整体素质的提高，能够有效规避合作金融机构区域性的风险，加快欠发达地区发展三农经济。我们和欠发达地区的合作，地区的工业企业也同时和欠发达地区一起发展，这样就进行了银行和企业同时交流而加快欠发达地区三农经济的发展。

　　支持发展较好的农村商业银行，加快实现资本市场运作，完善资本补充机制，推进农村金融产品和服务的创新，实施跨地区村镇银行和全国欠发达地区合作金融机构实施重建兼并，才是繁荣农村金融市场，增强三农金融服务功能的一项良策，我的发言到此结束。谢谢各位！