中国确定明年经济社会发展优先目标

　　新华网北京12月7日电（记者江国成罗博）中国国家发展和改革委员会主任马凯7日说，明年中国将继续调整投资结构，重点用于改善农村生产生活条件、节能减排、生态环保、自主创新、社会事业领域，继续支持西部大开发，以及接续的重大基础设施项目建设。

　　马凯说，考虑到财政收入连年增长较快，财政支出主要用于加强经济社会发展的薄弱环节，明年继续实施稳健的财政政策，着力促进结构调整和协调发展。

　　为进一步扩大消费需求，中国明年将研究提出收入分配制度改革的基本思路和方案，提高扶贫标准和最低工资标准，推动建立职工工资正常增长和支付保障机制，确保农民工工资按时足额发放，加强对垄断行业收入分配的监管。

　　明年中国还将采取更有力的措施推进节能减排，出台关停高耗能、高排放小火电机组、淘汰水泥、钢铁落后生产能力计划。

　　今年前10月，中国电力行业关停高耗能高排放的小火电机组1100万千瓦。这些小火电机组关停后，一年可节约原煤1450万吨，减排二氧化硫24．7万吨，减排二氧化碳2900万吨。钢铁行业上半年关停落后的炼铁产能1140万吨，炼钢产能870万吨。前三季度，全国关停淘汰落后水泥产能8000万吨。

　　此外，中国明年还将加快社会事业领域的改革，加大改善民生和促进和谐的工作力度，出台深化医疗卫生体制改革总体方案，并稳步推进试点工作。搞好房地产市场调控，加大对廉租房建设的投资支持力度，严厉查处房地产开发企业哄抬房价、中介服务机构任意抬高或压低等行为。

　　新华网北京12月7日电（记者张毅、江国成）国家发展和改革委员会主任马凯7日在全国发展和改革工作会议上指出，为了防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，国家将采取保障供给、加强调节、强化市场监管等六项措施，抑制价格总水平过快上涨。

　　马凯说，今年以来，我国居民消费价格总水平持续攀升，价格上涨压力更加明显。国际市场小麦、玉米、大豆价格上涨，对国内影响仍然较大。国内生产资料价格上涨加快，房价持续攀升，沪深指数高位震荡。房市、股市相互推动，增加了金融、经济运行的不稳定性。

　　新华网北京12月7日电（记者张毅、江国成）国家发展和改革委员会主任马凯7日在全国发展和改革工作会议上指出，过去5年，党中央、国务院审时度势，科学分析形势，针对经济运行中的突出矛盾和问题，果断采取一系列调控政策措施，取得了明显成效。

　　马凯表示，在宏观调控过程中，全国发展改革系统较好地发挥了参谋助手作用。具体体现在三个方面，一是主动积极地为党中央、国务院宏观调控做好决策服务；二是把中央关于宏观调控的各项政策措施落到实处；三是积极做好运行调节和价格调控工作。