央行责令商业银行明年逐季上报信贷计划

　　本报记者 贺江兵 北京报道

　　央行官员对《华夏时报》记者独家披露：明年起，央行将改变以往年初要求商业银行上报一次年度信贷计划的方式，要求商业银行逐季向央行上报信贷计划，并会对信贷总量进行控制。这位官员表示：“央行货币政策司正在制定相关办法，不过，2008年的货币投放计划不会是零增长，因为，要实现明年经济10%左右的增长尚需一定的信贷投放，但是，信贷增长幅度将会被大幅削减。

　　“信贷投放减少不会影响商业银行的利润。”12月7日，建行执行董事、副行长罗哲夫在出席“2007中国农村金融论坛”间隙对《华夏时报》记者做出上述表示，他介绍说，即便贷款零增长，原有的贷款存量亦能产生贷款利息收入，加之建行的中间业务发展迅速，存贷差收益逐年在递减。

　　本报记者从部分国有商业银行处获悉，自今年11月起部分国有商业银行对各省下文，只许收旧贷，未经总行批准不许放新的贷款。而原来的方式是，总行对各分行信贷管理采取的是余额控制、比例管理，收回的贷款可以自主投放出去。

　　落实“从紧”政策

　　“央行市场化调控手段使用的空间已经十分有限，采取行政手段，即对信贷投放总量进行控制是最后手段了。”北京师范大学金融研究中心主任钟伟教授对本报记者表示，为落实中央经济工作会议精神，抑制经济过热和防止出现通货膨胀，实施“从紧”的货币政策，央行今年多次使用了市场化调控手段，再用的空间已经不大。控制信贷总量成为央行最后的一张牌。

　　另悉，央行或要求商业银行控制信贷计划的执行进度和投放节奏，遏制高耗能产品过快增长的各项政策和措施，及时引导信贷退出，防止经济周期波动带来的信贷资产不良率反弹。

　　计划调控将登场

　　钟伟对央行即将采用计划手段控制信贷增长并不感到意外。他说，市场调控效果明显，但是CPI高位运行，流动性过剩威胁并未解除，市场化调控手段亦有底线。

　　今年以来，央行年内第九次上调存款准备金率至13.5%的历史新高，已经5次加息，大量发央票和进行窗口指导，11月份我国CPI涨幅可能超过6.5%，再度创下近十年来的新高，全年CPI涨幅可能超过4.4%。

　　央行的上述调控措施属于“市场化”调控措施，尽管央行表示仍然有调控的空间，但是，市场的共识是，市场化调控的空间已经不大。很多中小银行头寸告急，一旦出现挤兑风波，决不是央行愿意看到的结果。

　　在市场化调控空间被压缩的情况下，央行启用多年不用的计划调控——对信贷投放总量直接控制势必登场。

　　一家大型商业银行分行信贷部负责人表示，央行可能会对各家商业银行信贷规模设置最高上限，如果超过央行上限可能会遭到严厉处罚，包括定向商业银行发行央票。

　　只收不贷

　　11月，部分国有商业银行已经开始压缩贷款，提前采取行动，争取主动。国有商业银行对各省级分行信贷规模的管理是：总量控制，比例管理。只对贷款余额和存贷款比例进行控制。但是，本报获悉，这种管理方式已经发生了重大变化。各省级分行即便收回了旧贷款，这些资金如果未经总行批准，不得发放。

　　有金融专家表示：“这种新的信贷管理方式对于宏观调控有直接而明显的效果，但是，负面效果相当明显，即各省级分行盘活不良贷款积极性有所影响。”

　　前不久，央行在湖北举办的一个抑制流动性过剩论坛上，部分商业银行对应对信贷过快增长提出过建议，并对紧缩信贷产生的影响提出了对策。工行湖北省分行副行长宋士卿认为，商业银行要加强资产负债管理，优化资产负债结构，进一步提高流动性管理水平。严格控制信贷计划的执行进度和投放节奏。高度重视非信贷业务经营，大力发展中间业务，减轻信贷控制政策对商业银行盈利带来的冲击。同时，应加快本外币一体化产品创新，大力拓展基金托管、企业年金托管、券商第三方存管及QDII等证券市场类、投资银行及综合理财业务，努力提高交易类资产业务的比重和收益。