美国健康与公共服务部部长:解决产品安全问题犹如愚公移山

　　本报记者 滕晓萌

　　12月10日，美国健康与公共服务部部长莱维特（Mike Leavitt）在北京正式宣布，在12月11日举行的第18届中美商贸联委会上，他将与中方就产品安全问题签署两个谅解备忘录，一个是与国家食品药品监督管理局（SFDA）签署，关于药品和医疗器械出口，另一个与国家质检总局（AQSIQ）签署，有关于食品和饲料出口。

　　他还说，两国政府将在制定标准方面加强信息交流、帮助中国产品达到美国标准方面展开合作。

　　莱维特是在对中国美国商会会员发表演讲时传达上述信息的。他此番访华，是为了参加11日举行的中美商贸联委会和12日、13日举行的第三届中美战略经济对话。

　　当天，中国商务部也宣布，在中美商贸联委会上，中美两国政府多个部门的负责人和高级官员将就中美经贸关系、共同关注的重大双边经贸议题进行深入的讨论，并将签署一系列双边合作协议或备忘录。

　　莱维特在演讲中还就美国新的产品安全法案进行了辩护。这一法案中提出，在产品进口时，需要加强第三方检验，也就是国外产品只有经过美国政府认可的公司检验认证后，才能进入美国市场。大量中国公司对此怨言尤多，认为这是不必要的环节，会增加生产商的负担。但是莱维特反复强调，美国所有的措施都是针对全球产品的，“并非有意刁难中国”。

　　在过去的几个月中，莱维特领导的部门宣布在多批中国生产的玩具、食品、日用品中查出问题，导致一系列中国造产品被召回或下架，并且宣布停止从中国进口5种水产品。

　　中国方面为了产品安全问题积极奔走。在12日签署这两个协议之前，莱维特已经和中国国家质检总局签署了关于玩具出口的相关备忘录。为了控制出口产品的质量，中国政府取消了数百家玩具加工厂的出口资格。并且，从今年8月起，开始为期4个月的产品质量与食品安全专项整治工作。莱维特在10日的演讲中，对中国政府的表现相当肯定。

　　莱维特2005年起被任命为第20任美国健康与公共服务部长。自从产品安全被视为布什政府的重要工作后，他主导了这方面的工作，提出了进口产品安全行动计划，并为此任命自己的办公室主任为特使，与中国政府保持联系。

　　演讲之后，莱维特回答了听众和记者的提问。

　　莱维特认为，产品安全问题就像愚公移山，必须从每一块小石头搬起，不能指望一夜之间可以完成。

　　他还透露，按照新的产品安全法案，美国政府除了推广第三方检验外，接下来还要增加这方面的预算、加强执行力、制定更高的产品标准和与其他国家签署更多的协议。

　　希望先建立一些合作模式

　　记者：能否透露更多备忘录的细节，关于药品和医疗器械的备忘录是包括所有产品，还是只是部分产品？

　　莱维特：在协议签署之前，我不能透露更多细节。但是我们的协议不会包括所有的药品、医疗器械、食品和饲料，而是双方政府感兴趣的部分。我们希望先建立一些合作模式，今后也有可能将更多产品纳入到这样的协议中。

　　记者：美国政府将如何加强对进口产品安全管理的体系？

　　莱维特：在美国，进口产品安全涉及到12个部门。去年，我们有超过80万个进口商，从300多个国家进口了2万亿美元的产品。所以，我们将建立一个强有力的机制来加强对进口产品的管理，流程必须非常清楚。

　　产品安全不仅是中美之间的问题。

　　记者：我听到中国出口商为更多的检验流程所苦，这对企业是一个很大的负担，您对此有何评论？

　　莱维特：我们制定标准并不是为了限制进口。同样的标准和技术也适用于美自己的产品。我知道有的企业会说，我的产品不仅仅出口到美国，也面对其他市场，所以不能专门针对美国市场生产。但是如果要进入美国市场，就必须达到美国标准。美国的标准高于国际一般标准，事实上，欧盟也有同样的问题，中国也有自己独特的标准。所以，各国政府之间加强交流，制定比较统一的标准是很必要的。

　　我想我必须要声明一点，产品安全并不是中国和美国之间的问题，而是一个全球性的问题，G7峰会也将此列为一个主题。对于每一个市场来说，如何在全球化体系下，管理进口产品，都是很困难的。

　　解决产品安全问题如愚公移山

　　记者：在过去的几个月中，中国政府展开了产品质量和食品安全专项整治工作，提高中国对美国出口产品的质量，你对此有何评价？

　　莱维特：我认为中国政府的做法是有成效的，我想我们之间的合作正在迈向一个成功的结果。我必须要再次强调，美国的做法并不是针对中国，而是针对所有进口产品。我带给中国政府的信息和带给其他国家的信息是一样的，就是产品要进入美国，就必须要达到美国标准。我们会帮助其他国家了解美国标准，并最终达到这些标准。

　　事实上，除了生产商、进口商和零售商，我们也鼓励消费者做一些事来保障他们自身的利益。我们鼓励消费者选择他们信任的零售商，询问零售商的做法并且了解零售商的程序。

　　我觉得对这一问题的处理首先在于必须了解事情的重要性，产品安全无论是作为一个公共卫生问题，还是一个贸易问题，对每一个国家都很重要。我们必须要找出问题所在。

　　我来到中国不是为了责备任何人，而是希望能够和中国政府间搭建一座桥梁。虽然我们体制不同，但却有着共同的目标。解决产品安全问题正如中国谚语所说，是愚公移山，必须从每一块小石头搬起，不是一夜之间可以完成的。

　　目前我们共同面临着全球化市场的改变，我想对于改变，可以有三种态度：发现并且克服、接受并且存活、或者任其发展。我们正在努力克服困难，解决问题。