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俄罗斯总体风险评估:将保持稳定的政治局面

  总体风险评估

  总的来看,俄罗斯将继续保持稳定和平的政治局面,但是需注意影响政局稳定的几个因素:即将到来的议会选举和总统选举会给政局带来某些不确定性;车臣分裂势力和其他犯罪势力还是影响社会安定的现实因素;联邦中央政府与地方行政当局的摩擦和分歧依然存在。

此外,随着经济发展水平的提高,俄罗斯在国际舞台上寻求恢复、继续保持其政治、经济、军事大国地位难免会与其他大国发生磨擦,从而影响双边合作关系以及国际社会的稳定。

  俄罗斯经济已经实现了连续八年以6.5%左右的速度增长,并在2005年恢复到了1991年的水平,国际收支状况得到了很大的改善,国际储备充裕,外债压力得到根本性缓解,国家预算连续多年盈余,居民收入和消费水平大幅度提高,就业状况有所改善,通货膨胀得到控制,本币实现完全自由兑换,币值稳定且呈强势。但是经济发展也面临着众多挑战。第一,经济对原材料商品,特别是对石油和天然气过分依赖,给经济的持续稳定发展埋下了隐患;第二,非能源工业和农业投资不足,经济发展缺乏后劲;第三,市场经济基础尚未完全建立,经济改革的进程已有所放缓;第四,银行系统相对脆弱,税收体系、投资政策、法律法规依然处在调整过程中。

  在投资领域,虽然俄罗斯管理体制(包括监控与通报、限制/禁止部门、实绩要求、优先发展的部门和地区等)的开放度和自由度还不够大,但在某些方面的变化也是明显的,比如卢布已实现完全的自由兑换。影响投资环境的风险因素主要有:第一,政府针对外来投资的政策不够稳定:一方面对能源领域的投资实施各种限制性措施,另一方面各个地方政府的引资政策也存在差异;第二,有关外资的法律不够完善,市场机制有待健全;第三,执法部门腐败现象比较普遍,政府工作效率依然低下;第四,政府部门对于经济活动的干预仍然较多;第五,银行系统仍然相当脆弱,尤其是资产风险高度集中、产权不透明、有关法律不健全、小银行过多使俄罗斯银行系统成为世界上风险最高的银行系统;第六,社会秩序不稳定,犯罪率高。

  近年来,中国与俄罗斯两国的战略协作伙伴关系不断得到加强,两国在经济上具有的互补性日益明显,互为邻国为两国的经贸合作提供了天然的地缘便利,两国政府签署的《避免双重征税协定》、《投资保护协定》等重要法律文件为双边经贸合作奠定了坚实的法律基础。在这种背景下,中俄经贸合作关系发展快,效果好,而且还有很大的发展潜力和发展空间。当然,双方在一些重大领域的经贸合作时而会受到其他国际政治、经济需要的影响,企业之间的一些贸易、投资合作因制度性、政策性安排而变得低效。

  根据目前总体形势判断,俄罗斯的参考评级为5(5/9)级,国家风险水平中等篇高。

  

(责任编辑:悲风)
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