美欧老朋友为何总为气候闹别扭？

　　正在印尼举行的联合国气候变化大会看头不少，其中之一就是美国和欧盟之间的老矛盾：前者至今不批准《京都议定书》并坚拒为发达国家减排制定标准；后者则摩拳擦掌，坚持为发达国家设定2020年前减排目标的立场。

　　价值观差异？

　　美欧是传统盟友，虽然一场伊拉克战争曾让跨大西洋关系出现裂痕，但是近来，随着欧洲几个大国政权更迭，双方关系又有走近之势，为什么气候变化这个老问题又给美欧关系添上另一道裂痕？

　　作为更早进入工业化的地区，欧洲人也许更早吃到了气候变化的苦头，而且欧盟各国国土面积小，资源相对较少，一旦环境遭到严重破坏，所要承受的损失会比地大物博的美国大得多，这让欧盟各国更加感到问题的迫切性。上海欧洲学会副秘书长张祖谦告诉记者：“近年来气候变化对欧洲的影响的确很突出，上世纪80年代我访欧时还很少有人用空调，现在4月份走在欧洲街头就已经很热了。”

　　英国《金融时报》则认为，欧美在气候变化问题上的分歧显示了价值观念上的深刻差异。对欧洲人来说，《京都议定书》表达了一种信念，即世界越来越小，各国相互依存，这就要求加强全球管理；而在华盛顿看来，《京都议定书》侵犯了美国的主权。

　　利益先于盟友

　　如果再看深一步，双方针锋相对的立场，也有各自的经济算盘。美国的逻辑基点是不希望付出经济代价，欧盟则是以推动经济发展为出发点。

　　欧洲国家在环保产业上起步早、投入大，并已经形成一定规模，这不但利于完成减排目标，而且能够构成其经济新增长点和国际竞争优势。据悉，目前欧盟占有的世界能源环保技术设备市场的份额已经超过40％。其中德国的环保技术产业在2005年已经占到了工业总产值的4％，到2020年，这个数字还将上升到16％，这无疑能让德国成为环保产业的出口大国，仅以风能发电为例，2005年德国依靠出口相关设备就入账约60亿欧元，这个数字差不多占据了全球风力发电设备交易额的半壁江山。今年八国峰会，东道主德国将应对气候变化列为主要议题，看来并非偶然。

　　某种程度上，欧盟充当“环保急先锋”，也有在环保领域输出“欧盟标准”之意。俄罗斯专家就曾指出，在全球竞争日益激烈的今天，欧盟将现行的生态保护标准推广到全球其他地区，也是在设立一道“绿色关卡”，让竞争对手提高类似的生态成本支出。

　　“从国际经济竞争角度视之，美国的国际竞争能力还是首屈一指的，但主要体现在金融方面，且美国地大物博，向来在产品的节能环保设计上不如日本、欧洲企业。而欧洲国家在节能、环保产业上具备一定优势，自然希望推动它来实现自己的经济利益。”复旦大学美国研究中心副教授王义桅说：“从国内制度上而言，美国也存在瓶颈。除了各州会有自己的做法和法律，布什政府也许也很难超越私人企业的利益来推动环保问题的解决。”

　　也是政治角力

　　除了想在全球经济竞争中保证自身的利益，美欧之间的减排争执，也是大国的政治角力。

　　多年前，气候问题还仅仅只是环保人士的话题，如今，气候问题却已经进入国际政治舞台的聚光灯下。在今年八国峰会上，美欧就此已有一番较量。不但德国外长施泰因迈尔在会前称，将会与美国“抗争到最后一分钟”，时任英国首相的布莱尔也强烈希望能在气候变化问题上取得“历史性突破”。当时就有分析指出，布莱尔打出“气候安全”这张牌是为扭转英国外交“跟着美国跑”的形象。的确，与其他更为敏感的话题相比，在欧盟与美国的种种较量中，环保和气候问题相对而言敏感性较低，也更容易获得民众的支持，因此成为欧盟提高国际地位的一个突破口。而作为应对气候变化的“先行者”，欧盟努力推动“气候外交”，也占据了道义高点。

　　王义桅说，“在澳大利亚签署《京都议定书》后，发达国家中美国已经成了‘孤家寡人’,此时欧洲借机塑造‘道德模范’形象，更能体现自身的国际领导能力。”