停不下来的“买路钱”

　　屡遭诟病的养路费近日又被戳到痛处。据浙江审计部门审计，该省近3年公路养路费收入激增，但使用效率不高，且有4.23亿元违规他用，比如“养活”省公路局下属学校及省交通厅驻京办事处。

　　该消息曝光后，很快另有报道指出，养路费“养人”之风实际上充斥着全国交通系统。

　　“要想富，先修路”，这句堪称经典的“语录”在某些部门某些人眼里有了完全不同的解读。一辆车想上路，先得把养路费、交强险、车船使用税、过路费、过桥费、高速费等等统统缴纳清楚，稍有疏忽滞纳金就能“滚”成天文数字。

　　虽然这些费“收者不同”，但“被收则一”，而最令“被收者”想不通的，是这些取之于路的钱相当一部分没能用之于路，有挪用、有亏空、有的沦为“收钱机构”的行政费用。据日前发布的“交强险收支年度报告”，截至今年6月30日，交强险业务保费收入507亿元，其中“经营费用”高达141亿元，比赔款支出还要高2亿元。

　　缴的“买路钱”多了，很多人呼吁用“税”PK掉“费”，然而曾被盛传有望代替养路费的燃油税酝酿10年依然难产，个中原因显而易见。首先，燃油税会让交通部门失去一大块收入，而不能上路稽查无疑是让有些人“摘下大盖帽，变成修路工”。其次，现在养路费归地方政府，而改为燃油税后中央要拿大头儿。

　　费改税难，难就难在交通部门与税务部门、中央与地方的利益分配之间，“买路钱”既然是摇钱树，违规收费、超期收费、挪用资金似乎就成了必然。

　　已在征收的“买路钱”固然可畏，但更可怕的是还有多少拿路说事的“费”在后边排队。上月，多个城市公示或讨论“道路拥挤费”方案，并大力宣传“拥挤费”已在伦敦收了5年。然而，本周有媒体调查后报道，伦敦政府5年收了8亿英镑“拥挤费”，但现在交通状况毫无改善，去年用于拥堵费行政管理的支出上升到1.6亿英镑，而用于巴士和交通流量改进的资金不足1000万英镑。而另一个惊人的数字是，目前伦敦拥挤收费区的面积已经两倍于5年前。

　　收钱的由头??“国际个例”已经失败，我们还要不要收这笔钱？养路费、交强险、路桥费已经有这么多猫腻存在，还能不能任由地方诸侯匆匆上马下一种“买路钱”？

　　《福布斯》杂志2007年“税负痛苦指数”排行榜将中国列为“税负痛苦”亚洲第一、全球第三，有中国官员出来反驳中国税负只是“居中”，不知道他有没有将各种“费负”、尤其是现在与未来的“买路钱”参与计算？