中消协质疑交强险财务报告 称盈利30多亿

　　新快报记者 张潇

　　备受社会各界关注的以“提保额、降保费”为主题的机动车交通事故责任强制保险费率调整听证会昨日下午在京举行，这是我国金融行业第一个全国性的听证会。听证会现场讨论非常热烈，原定3个小时的会议持续了将近5个小时。

根据调整方案，基础费率下调的平均幅度为10%左右，责任限额由现行的6万元上调至12万元。

　　30位上榜富豪的总财富为1483亿元，平均财富为49.4亿元……

　　费率平均下调10%

　　中国保险行业协会代表陈东辉介绍了调整方案。调整方案建议，责任限额由现行的6万元上调至12万元。其中，死亡伤残赔偿限额为11万元，医疗费用赔偿限额为8000元，财产损失赔偿限额为2000元。

　　被保险人在交通事故中无责任的情况下，死亡伤残赔偿限额为1.1万元，医疗费用赔偿限额为800元，财产损失赔偿限额为200元。

　　在新的责任限额方案下，调整方案拟对《交强险基础费率表》42个车型中的16个进行费率下调，下调幅度从5%至39%不等。据测算，目前的车主中，约64%的被保险人将享受到基础费率的下调，下调的平均幅度为10%左右。

　　调整幅度较大的车型有：6座以下家庭自用汽车基础费率下调9.5%；中小排量摩托车下调33%；36座以上公交车下调26%；20-36座出租租赁车下调31%；20座以上企业非营业客车下调20%；特种车三个车型分别下调39%、18%、30%。同时，挂车的费率水平由现行的按照主车保费的50%计算改为按照主车保费的30%计算；低速载货汽车费率由适用货运汽车费率改为适用14.7kw以上运输型拖拉机费率，基础费率也有显著的降低。

　　听证会从14时30分开始，听证代表普遍认为现行交强险存在保费高、保额低的问题，提高保额、降低保费的做法值得肯定，但在具体细节方面还有待斟酌。对于此前公布的交强险首年财务报告，代表们认为相关信息披露不够详尽，尤其是交强险经营费用偏高、不够透明，应在增加透明度、维护消费者知情权等方面做进一步努力。

　　19时20分，持续了5个小时的听证会结束。

　　交强险是亏还是赚？

　　专家测算首年盈利应在30亿元以上

　　此前，普华永道咨询公司出具了交强险专题财务报告汇总，原本被计算为一年可有400亿元盈利的交强险，最终却显示亏损39.2亿元。中国消费者协会的代表在听证会上直言对该报告的“真实度和可信度存疑”。

　　据财务报告显示，2006年7月1日至2007年6月30日，全国交强险业务承保各类机动车5755万辆，交强险业务保费收入507亿元。截至2007年6月30日，已经终止保险责任的保费227亿元，尚未终止保险责任的保费280亿元。交强险赔款支出139亿元，各类经营费用141亿元，投资收益14亿元。经核算，期间累计经营亏损39.2亿元。而保监会代表在听证会上还表示，预计交强险调整费率后，保险行业将面临较大的经营压力，在承保方面可能会出现一定的亏损。众多听证代表对此提出质疑。消协代表认为，“各大公司是单方提请了审计，提交的审计报告。作为一个公众参与的交强险的业务，应该是双方委托，在征求公众的意见的基础上，聘请独立的注册会计师进行外部审计。所以，我们对于整个审计报告的可靠性存疑。”而有专家测算显示，交强险首年盈利应在30亿元以上。

　　950元保12万还是贵了

　　代表质疑

　　交强险费率仍存在水分

　　在听证会上，虽然大部分听证代表赞同交强险提高保额、降低保费的调整，但对于费率和保额的调整幅度仍不满意。“我的车险马上要到了，有几家保险公司给我递方案。我算了一下在1000元左右，商业第三者责任险能保到30万元到50万元，最高一家是921元保50万元。”李建峰等听证代表认为目前的交强险费率仍存在水分。

　　业内人士

　　远不如商业保险划算

　　而事实上，对于交强险保费高、保障不足的质疑，自其出台之日就不绝于耳。专业车险销售人员对记者介绍说，1050元的交强险保额6万元，目前行业里的第三者责任险平均在1000保费可以有20万元保额。即使交强险升级后变为950元保12万元，仍然低于商业保险。“肯定不如商业保险划算。”该销售人员坦言。

　　对此，有杨姓车主表示，“以前6万保额就肯定不够用，现在12万元也并不多。虽然说费率下降了一点，但对于车主的实际意义并不大。”记者在采访中也发现，不少广州车主并不知道交强险将调整费率，大多数人认为“既然是强制的，划算不划算都没办法。”

　　据业内人士介绍，在广州，一辆新购置的家庭轿车平均保费在3300元到4000元左右。“交强险即使保额提到12万元也是不够的，尤其是在广州，如果撞人致死，一般赔偿在三四十万元左右，超过交强险的部分需要由商业险来补偿，如果没有足够商业险就只能自己负担了。所以现在最普遍的配置是再加20万?50万元第三者险、10万元的车损险以及车上人员座位险、盗抢险、玻璃单独破碎险、不计免赔等几种。”

　　争议焦点②

　　8000元医疗费限额过低

　　代表质疑调查显示车主倾向统一设限

　　“死亡伤残赔偿限额为11万元，医疗费用赔偿限额为8000元，财产损失赔偿限额为2000元。”而这部分也成为本次听证会的最大争议焦点。

　　听证代表袁方“医疗费用赔付限额现在8000元明显不够”的表态，获得了绝大部分听证代表的赞同。听证代表蔡国峰的代理人在听证会上拿出了一份调查结果，在561位车主中有539人不同意现有方案，只有22人同意。“其中，对于责任分项问题，只有34人选择分项，其余认为不要分医疗、不要分财产也不要分医疗人身伤亡。这个数据说明了大家不愿意分项设限，更倾向于统一设限。”

　　对于医疗费限额8000元的标准问题，保监会相关负责人在听证会上引用数据表示，“去年，8000元医疗费用限额覆盖77%的人群。”对此，有代表不仅质疑其数据来源，并认为“交强险既然是一个公益险种，就要把人的生命安全放在第一位。发生事故以后人送到医院，首先要拿出一定费用垫付，假如车主经济困难或者逃逸，8000元的费用拿过来不够用怎么办？”

　　广州车主

　　8000元额度根本不符合实际

　　接受记者采访的广州车主，也都对交强险的这一限额表示了异议，尤其是8000元的医疗费用限额，一旦出险很难满足需要。“我的朋友开车撞了人，对方住院就花了七八万元。当然这是比较严重的，但现在如果真的出车祸需要进医院，动不动就得上万。交强险的那点额度根本就不符合实际。”的士司机罗师傅对记者表示。

　　争议焦点③

　　无责赔偿是否应剔除

　　代表质疑

　　无责赔付为何不能取消

　　“被保险人在交通事故中无责任的情况下，死亡伤残赔偿限额为1.1万元，医疗费用赔偿限额为800元，财产损失赔偿限额为200元。”虽然无责财产损失赔偿由400元降低到了200元，但仍不能令听证代表们感到满意，代表纷纷质疑为何不能取消这项不得人心的政策。

　　中央财经大学郝演苏教授认为，在《道交法》不修改的前提下，保监会也难以调整交强险。不过他透露，《道交法》第76条正在征求意见讨论，包括道路交通事故强制救助基金近期可能有一些动作。

　　业内人士

　　“潜规则”实行通融政策

　　记者在采访中发现，除了车主对此条款不满，不少保险公司也有抱怨。广州某专业财险公司的员工对记者透露，他们经常遇到客户对于无责赔偿问题的相关投诉。“没有责任还要赔偿，客户肯定不满意，但法律规定是这样的。所以，现在很多时候我们业内采取了一些通融政策，你不要，我也不要这部分赔偿费用。”

　　记者调查

　　浮动费率对车主吸引力不大

　　为了鼓励车辆驾驶者安全驾驶，交强险从今年7月1日起开始实行浮动费率制度。根据这次保险会在听证会上公布的内容显示，“如果投保人的行车安全记录良好，没有发生交通事故，按年可以享受10%的优惠，连续三年没有发生有责任的道路交通事故，则最终只需要支出665元，同时获得12万元的风险保障。”

　　对此，虽然有部分车主表示这对其是一个好消息，但更多的有车一族认为在目前的费率条件下，浮动费率对其吸引力并不大。有车主对记者表示，“保12万元是花900元保费还是600多元保费，其实差别并不是太大。我觉得如果900多元保障24万元，或许再进行浮动费率调整还有些吸引力。”

　　而保险公司方面则坦言，在具体执行浮动费率方面可能还存在一些障碍。“首先是发生事故多，保险公司也可能很难提高交强险费率。”有保险公司相关人认为，“因为存在信息联网等技术问题，如果这家保险公司因为客户事故多而提费，很可能这个客户就会转到其他公司去投交强险及其他商业险。而如果是降费，车主不自己主动提出并提供资料，估计很多公司不会主动去操作。”