做好节能和减排两"计算题" 沪经济"变绿"进一步

　　加减法，在数学领域是最简单的运算，但今年摆在上海面前的节能降耗和污染减排两道“计算题”，却是复杂而艰巨。

　　加加减减，年终盘点：年初上海制定的节能降耗4％和污染减排2％的“硬指标”，年底有望不折不扣完成。截至昨天，今年上海空气质量指数达到二级和优于二级的天数占到90％，高于去年同期水平。城市环境的“晴雨表”之一??散布全市的上万条河道更加“健康”，列入今年整治计划的黑臭河道，82％已经脱胎换骨。

　　2007年，上海经济变绿变轻又进一步。

　　节能生活有加有减

　　本月初，一棵高达38米的银白色巨型圣诞树，亮相淮海中路大上海时代广场。这棵10多层楼高的圣诞树，采用时下最流行的材料??LED节能灯，大约可以节电50％以上。

　　节能是点点滴滴的活动，渗透方方面面。

　　今年夏季，大多数公共场所将空调温度定格在26℃以上，少用1亿度电，就少向空气中排放400多吨二氧化硫；家中换上节能灯泡，消费单据印上“碳排放量”，学校开设了“环境课程”……

　　潜移默化中，节能环保的生活方式在上海蔚然成风。今年，市统计部门对1000户上海市民家庭的调查发现，节能产品的推广初见成效，79.2％的家庭有意识地购买节能型家电，拥有节能灯的家庭已达89.9％，从不采取节能措施的家庭只剩下1.1％。

　　上海企业对环保也相当积极。截至10月30日，上海宝钢、上海外高桥发电有限责任公司和上海南洋电材有限公司等139家沪上企业联名签署“创造绿色家园迎世博会”的上海环境承诺书。“绿电”价格暂高于普通电，而企业认购积极。去年，上海已有22户单位用户认购绿电，认购总量1476万千瓦时，今年又有多家单位用户先后加入认购队伍。

　　政府推动，企业作用，公民参与，三者协力推演环保“计算题”。把中国第三大岛崇明岛建设成世界级生态岛，低碳经济成为重要的发展目标，这一宏大计划将为全国乃至世界上其他城市提供可资借鉴的“东滩模式”。

　　为做“加法”，做强“减法”

　　伤筋动骨动真格，是今年上海节能降耗“减法推演”的核心。

　　今年前三季度，上海累计完成生产总值（GDP）859产总值（GDP）8590.97亿元，同比增长13.4%，预计全年可实现生产总值1.2万亿元，全年增速可望达到13%以上，连续16年保持两位数增长。

　　从长远看，要让上海发展性指标保持上扬的“加法”势头，当前就必须在约束性指标上做“减法”。今年前三季度，上海万元GDP能耗同比下降了4.34%，离全市全年同比下降4％的目标越来越近了。

　　一些为加法而做的减法已经开始。今年上海推出包括严控高耗能高污染行业、加快淘汰落后生产能力在内的十大举措，排出了要淘汰的劣势企业、劣势产品和落后工艺600个。

　　节能降耗做减法，有决心，动真格。今年最大的亮点当属电力工业。占上海总装机容量30%的上海电力股份有限公司，是上海地区最大的发电公司。该公司旗下所有全资企业的小火电机组，都将逐步按计划关停，到2010年169.3万千瓦小火电机组将不再运转。而在全市范围内，“十一五”期间将关停总量达210.8万千瓦的小火电机组。

　　不仅是电力工业，沪上各高耗能高污染行业，都被一一点名。钢铁、有色、建材、石油、化工……这些重点用能行业，占全社会能源消耗的“重头”。这些企业每家年耗标煤都在5万吨以上，能耗合计占上海用能总量的43%，占全市工业能耗的73.5%。他们节能10%，全市工业能耗就可减掉6%以上。全市79家工业能耗大户企业，被汇编成一组用能表格，用红橙黄绿四种颜色标识出不同的耗能级别，动态监控每个月的能耗水平。

　　为做“减法”，巧做“加法”

　　污染减排，“减”得好，离不开“加”得巧。

　　今年上海污染减排工作形势严峻，上半年相关数据显示：二氧化硫和化学需氧量污染排放不降反升。市环保局局长张全表示，虽然任务艰巨，但随着减排关键措施的落实和发挥效益，今年二氧化硫和化学需氧量双减2％的目标，仍将不折不扣地完成。截至11月，上海共削减二氧化硫排放量0.82万吨，削减化学需氧量排放1.92万吨，分别完成全年减排目标的82％和90％。随着减排措施效益的发挥，预计到年底完成年度目标不是问题。

　　“不是问题”的过程并不轻松。

　　为了让污染物排放减下来，上海精打细算地做着一道道环境治理设施的“加法”。今年9月底，竹园污水处理二厂正式加入削减化学需氧量“大军”。它的胃口不小，一天可“吃掉”污水50万立方米。仅此一项工程，每天可增加削减化学需氧量60吨。

　　随着枫亭、新江、崇明城桥等14座郊区污水处理“扫盲”工程相继建成、投运，每天可新增污水处理能力40多万吨。现有设施挖潜，可以消化新增量的三分之二。目前上海最大的二级处理污水厂??石洞口城市污水处理厂，通过加强厂网联动，在未添加一砖一瓦的基础上，达到了扩容增效。

　　要让污染减排这架“马车”多拉快跑，市政府分别制定、实施了燃煤电厂脱硫设施建设和上网电价补贴政策，延续了黄浦江上游水源保护区污水处理厂运行费用补贴和郊区污水厂网建设补贴等激励政策，且明确原则：早完成早补、多补。

　　据市环保局统计，2006年至2008年，上海郊区污水管网建设补贴资金共计9亿元左右，是2002年至2005年补贴资金的3倍。截至2007年11月，上海为8家电厂建设的烟气脱硫设施补贴9600万元，为脱硫电发放电价补贴1.2亿元。

　　污染减排全过程监管，将更加细致入微。目前，上海市千吨级以上的工业企业和80%的污水厂的污水排放口24小时的一举一动，都已在“电子眼”的监控之下，而完成脱硫改造的电厂，也同步安装在线监测系统118套。目前，水和大气重点污染源稳定达标排放率已分别达到94％和85％。 (来源：解放日报)