蔡昉：过去十年就业增长比再前20年就业增长快

　　“中国经济展望论坛”由北京大学中国经济研究中心 搜狐网 金融界 中信出版社共同主办，邀请众多学者、政府领导、企业家盘点2007经济，展望2008发展，并对改革开放三十周年来中国经济的发展作一次全面的回顾。

　　蔡?：这是刘易斯转移点，按照刘易斯自己的说法有两个转折点，第一个转折点是在这个转折点之前，我们有劳动力从传统农业中，可以不提高工资，要多少有多少，制约因素只是资本积累速度和非农产业扩大速度，这个转折点到来，意味着你不提高工资就得不到你所需要的劳动力，仅此而已并不是说完全两个部门就相同了。同时意味着就业的速度，扩张的速度，超过了劳动力增长的速度。第二个转折点到两个部门边界劳动生产力相等了，那个还早。第一个转折点已经到来了，有几个原因，第一看过去十年，就业的增长速度实际上是超过了这十年以前，也就是三十年城乡就业都在扩大，但是很多人认为过去的十年是没有就业增长的，甚至有人说是零增长，但是我得出的结论正好是过去十年就业增长比再前20年的就业增长还要快，这是一个。再有一个，我们确实看到真实的失业率，假如说我们使用可比的指标，调查失业率，可以看到曾经达到过最高，就是下岗失业之后到2000年的时候达到最高点，大概是7.6%，在那之后逐渐下降了，而2002年以后没有再提高过，每年都在下降，目前失业率应该在5.2%左右。

　　实际上劳动参与率也在改善，过去有一部分沮丧的工人退出了劳动力市场，这是劳动力市场不好的信号，但是随着劳动力市场改进，这些人又重新回到劳动力市场上去，但是因为我们的新增劳动年龄人口，上大学的和继续学习的人加多了，扩招造成了劳动参与率恢复不那么明显，实际也有一个趋势了。劳动力市场的形势是好的，再有我们做的估算，如果完全从静态的，这个预测是大家会误读预测，预测的结果就是不会让它发生，因为要做很多不变的假设，假如不变，完全静态，把劳动年龄人口净增量作为劳动力供给，我们看到是下降的曲线，同时把非农产业经济增长速度，非农产业就业弹性作为两个因素考虑进去，预测经济增长对劳动力的需求，为了保险起见，做了六种预测，最保守的和相对激进一点的，得出的结论，劳动力供给曲线和劳动力需求曲线，比较早的话是2004年相交，比较晚的话2009年一定相交，正巧是2004年第一次听到了强大的民工荒的呼声，而且民工荒从那之后从来没有消除过，从沿海地区扩展到了劳动力输出地区，甚至到东北的一些地区也出现了这种状况。所有这些迹象最后又表现为工资的持续上涨，如果说农民工工资在2004年以前10年没有什么增长，但是从2004年以来逐渐加快，去年农民工工资增长也超过经济增长速度。这些因素告诉我们，我们并不是说刘易斯转折点就是一个点，我们说它是一个区间，如果说没有到这个点，也是进入到这个区间了，最重要的地方是说长期以来就知道中国就是劳动力无限供给的国家，最大的国情莫过于此，一切的经济政策，经济行为，企业的决策，外商的决策，都以这个为基础，现在这个特征在发生变化，我讲出来无非让大家重新认识我们可能发生的新的变化。