个税起征点可能再次上调 网友支持升至5000元

　　民众对调高个人所得税免征额的呼声越来越高。据新华社报道，12月23日至29日举行的十届全国人大常委会第三十一次会议，将首次审议《个人所得税法》修正案草案。有财政部官员表示，审议结果应该会在会议结束后公布。不少财税专家认为，应该会对征收起点进行适当调整，但这一手段治标不治本。

　　与此同时，个税免征额度应否再次提高引发网友关注。在讨论中，网友几乎是一边倒要求提高个税起征点，认为此举是“体现社会发展和人性化”。对于具体操作方法，网友们提出按户按年收入征税以及分地区定标准。在具体起征点上，支持5000元的网友最多。

　　现实情况

　　个税起征点 再次上调不是空谈

　　自2006年1月1日开始，我国沿用了十三年之久的个税免征额标准从800元调高至1600元，但对于免征额的讨论却并未因此而停止。此次由于《个人所得税法》修正案草案的审议，这一话题再次掀起了讨论的高潮。

　　据中国青年报社调查中心近日的一项调查显示，认为当前的个税起征点还需要再调高的受访者达97%之多。

　　不少专家都表示，提高的可能性存在，因为我国已经具有足够的财政支付能力。据前日财政部公布的数据，我国今年的财政收入预计将超5万亿，同比增长31%左右。

　　财政部财政科学研究所所长贾康日前向某媒体透露，此次草案没有经过听证会而直接提交常委会审议，应该会在会议结束后直接公布审议结果。

　　网友热议

　　一边倒赞成 提高起征点与时俱进

　　专家提出可能要提高个税起征点，各大网站的网友留言都一边倒的支持。不少网友以切身感受或历史原因寻求提高起征点的根据，另外部分网友则盛赞提高起征点“体现社会发展，体现了和谐社会人性化”。

　　一位网友诉苦道：“我一人上班，上有母亲没工作，妻子没工作，儿子在上学，我一月最多2000，一人挣钱4人用，还要买房，现在物价这么高，一人平均不到500，还要缴税，合理吗？”

　　一位自称是个体户的网友“惊起却回头”也以自己的情况述说支持提高起征点的原因，他说：“天下最可怜的就是我们这些个体户，没养老保险，没有医疗保险，没日没夜，没节没假，可怜赚个千儿八百的还要交工商税交地税，还要交个税，剩下连租都不够了。”

　　多数工薪阶层网友也希望提高起征点，网友“一名列车员”说：“平时每个月全部收入也就1300左右，好不容易赶上个节多开点加班费还要上税，我们没有自己的会计，也没有几个懂财务的，也没有办法"合理避税"。建议提高起征点。”

　　也有网友从历史的角度提出要提高起征点，搜狐网友“一枝独秀”说：“80年代一般人工资在50元左右，那时的个人所得税征收起点是800元，是工资的16倍。现在一般人的工资都在1500左右，按同等比例计算，个人所得税征收起点应为18000元。”

　　专家也认为提高起征点确有必要。财经评论员马红漫在其博客中认为：“个税起征点偏低虽然可以在短期内增加财政收入，但最终压制了中等收入者的积累和消费能力，这种局面极不利于整体的社会进步。”

　　反对一刀切 按户按年分地区扣税

　　对于人大再次审议《个人所得税法》，不少网友呼吁按户、按年收入申报个人所得税。在是否分地区定标准的问题上，网友分成了两派意见。

　　网友“加号”认为按户计税在技术上也可行：“既然第二套房都能以家庭来界定，就说明技术上没问题！”

　　网友“天使的泪”则提出，即使目前技术不可行，也要推行。他说：“不能总以"个人信用体系"缺乏为借口推行制度改进，须知是先有制度改进，然后才有"个人信用体系"。”对此，网友“东瀛友人”列举了日本按户扣税情况作为比较：“日本的个税，按家庭计算扣除额（相当于我国的起征点）高达人民币25万/年。家里有一个小孩加25万，配偶无工作再加25万，有老人需要抚养加35万。”

　　网友还拿出数字说明要求按年申报的理由。网友“鱼花”说：“我12个月每个月都是3000元，需要纳税1140元；而如果我有6个月拿5000元，6个月拿1000元，这样12个月还是36000元，可是纳税就要1800元。”

　　一位保险业务员“痛陈”现行按月计算导致朝不保晚的“悲哀”：“2月份领取佣金3000，个人所得税和营业税得减去几百了，倘若3月份收入是零的话，谁也没有给我们任何生活补贴，怎么过？”

　　分地区定标准也是网友提出的主要建议之一，不少网友提出，因为每个省的消费水平不一样，所以全国的征税标准不宜统一。网友“明兆”说：“以上海的消费水平现状，起码要5000-8000，专家应该以各地的实际情况定量。”搜狐网友“小羊倌”说：“广州一个月2000块太少了，吃的住的，身上都没几块钱留的，但还要缴税。”

　　不过，对于这种说法，也有不少网友反对。网友“小鸟依人”早在2005年末第一次提高个税起征点时就发帖说：“分地区不公平，个税是国税，应该全国一致。”

　　个税计算法 起征点5000元最佳？

　　对于起征点究竟是多少最合适，每个网友心中都有一盘账。

　　“个税1600元起征太低了，也就是任何人都要交税，这样贫富差距越大。我认为个税起征点应该大大高于平均工资水平，否则交税的仍是大部分穷人。”不少网友提高起征点的理由是“均贫富”。

　　据传出消息称，这次调整的个税起征点可能在2000元左右。对此，绝大多数网友认为还是要提高。

　　搜狐网友“蓝色眼镜”提出了“相对值”的观点：“我认为起征点应该为一相对值，而非固定值。比如说起征点定在城市人均收入的5倍以上。假如广州今年的人均收入为3000元／月，那么今年起征点就是15000元。明年广州人均收入为4000元／月，那么明年起征点就是20000元。”

　　网友们的算计得还是比较现实的，网友“起泡越开心”称：“3000元比较合理，现在的生活指数太高，物价上涨，没有3000元基本工资生活费是很难维持的。”

　　而有最多的网友认为5000元是最合适的起征点，网友“天若有情”称：“以现在的物价来说开征点最低也应该在5000元吧，少于5000基本上都是用于生活必需或购置重要的工具如房屋等。”

　　关于按地区消费水平不同来定起征点，网友“一笑而过”的方案是：“上海、北京、深圳等十大城市可以考虑定八千到一万，西北地区可以考虑定三千。”

　　专家建议

　　实行浮动免征额

　　免征额是否会提高，提高多少合适是目前坊间讨论得最为热烈的问题了。中国税务学会理事、中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华教授昨日表示，今年我国物价水平显著上涨，免征额应该符合物价水平。因此，应该按当前的CPI指数进行调整，“像深圳、广州的免征额定为2300元左右才符合现在的消费情况。”

　　“但是，提高免征额治标不治本，这并不是个税制度改革的关键，”杨卫华如是说。我国的经济发展存在地区发展不平衡的问题，各地物价水平不一。“我主张分地区制定免征标准，实行浮动的扣除标准。”经济发达地区物价高，消费范围广，免征额就应该定高一点；反之，就应该低一些。

　　还有专家表示，征管方式“一刀切”的现象也应改革，这与科学的财税制度相背离。应该建立以家庭为单位的综合征税体制，以税收调节社会分配，体现社会公平。财政部部长谢旭人日前也曾表示，明年将推进个人所得税改革，研究实行综合与分类相结合的个人所得税制度，强化个人所得税调节收入分配作用。

　　税率应适当降低

　　除了免征额，个税税率太高也是民众的抱怨之一。据了解，目前我国的工资、薪金所得实行的是累进税率，从5%—45%，共分为9级。也就是说扣除1600元的免征额后，工资、薪金超过10万元的，须交45%的个人所得税。

　　杨卫华主张，工资、薪金税率应该降低至5%—40%。国家应考虑通胀对利率的影响，利息税降低之后，股息、红利所得也应降低，5%—10%较合适。

　　此前也有专家曾表示，要促进消费，要实现“民富”，首要的是增加居民可支配收入，降低个税税率是最直接最有效的。金羊网-新快报记者邓毅富 骆智冕 通讯员 王勇幸

　　个税法修正案将提交审议 起征点或提至2500元

　　昨日有媒体报道指，新的个人所得税法修正案草案将于下周提交全国人大常委会审议。个税免征额度是否再次提高引发关注。有税务专家指出提高个税免征额度是大多民众和专家的呼声，短时间内再次调高“并非没有可能”。

　　尽管将要被审议的个人所得税法修正案草案的具体内容并未明朗，但却引发了舆论对个税的免征额度能否再次提高的关注。昨日有媒体报道，有专家“建议个人所得税起征点提高到2000元或2500元。”而中国青年报社调查中心近日的一项调查显示，有97%的受访者认为当前的个税起征点不合适，还需要再调高。

　　个人所得税自1993年到2006年以前一直以800元为费用扣除额标准，2006年1月1日起，标准才上调至1600元。

　　个税起征点明年起或提高 建议扩大征税间距

　　12月23日至29日举行的十届全国人大常委会第三十一次会议将审议《个人所得税法》修正案草案，外界预期此次修订将提高个税起征点或扩大征税间距。而专家预计，修订后的《个人所得税法》有可能从明年起实施。

　　央行年内的第六次加息以反通胀的名义不期而至……

　　上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建昨天表示，人大常委会在年底决定审议《个人所得税法》修正案草案，这表明修改方案一经通过，很可能会从明年1月1日开始实行。

　　财政部研究所所长贾康昨天也表示，提交人大常委会审议的草案一般有两种情况：召开听证会后再审议并公布结果，或直接审议并公布结果。此次草案没有经过听证会，应该会在常委会结束后公布审议结果。

　　对于此次个税法修订，胡怡建建议，“调增起征税点和扩大征税间距应该双管齐下”，这样才可以缓和物价上涨。

　　很可能明年施行

　　上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建昨天表示，人大常委会在年底决定审议《个人所得税法》修正案草案，这表明修改方案一经通过，很可能会从明年1月1日开始施行。

　　财政部财政科学研究所所长贾康昨天也表示，提交人大常委会审议的草案一般而言有两种情况：召开听证会，然后再审议并公布结果，或者直接审议并公布结果。此次草案没有经过听证会而直接提交常委会审议，应该会在常委会结束后公布审议结果。

　　2006年9月27日，全国人大常委会就个税法修改草案中有关起征点的问题举行了听证会，2006年10月27日通过的《个人所得税法》修正案吸收了听证意见，将起征点由草案规定的1500元提高到1600元。

　　建议同时扩大征税间距

　　对于此次个税法修订，胡怡建建议，“调增起征税点和扩大征税间距应该双管齐下”，这样才可以缓和物价上涨，尤其是房价飙升给居民生活带来的压力。

　　个人所得税自1993年到2006年以前一直以800元为起征点。2006年1月1日起，根据修改后的《个人所得税法》，个税起征点上调至1600元。个人所得超过起征点500元之内（第一间距）的部分，按照5%征收；超过500元至2000元部分（第二间距），按照10%征收。

　　上海国家会计学院副院长谢荣也表示，按照5%征收这一档的范围应该扩大，可以尝试合并第一和第二间距的办法。

　　“一刀切”问题仍未解决

　　胡怡建认为，中国现行个税存在三个问题，第一是个税起征点的依据有待进一步明确。个税起征点应该是保障居民的基本生活，除了衣、食以外，在设置起征点时，是否应考虑住房、教育开支值得讨论。二是物价上涨，个人承担的压力越来越大，在征收个税时应考虑通货膨胀因素。最后一个就是地区间的差异，中国各个城市的生活水平各不相同，应该实行不一样的个税细则。

　　国家税务总局的统计显示，今年前三季度，全国个人所得税共征收2413.8021亿元，已接近去年全年的2452.3244亿元。自2007年开始，国家税务总局要求年所得12万元以上者进行个税自行申报。早报见习记者童颖 (来源：金羊网-新快报)