个税修正案草案将提议 起征点有望提至2000元

　　专家建议个人所得税起征点提高到2000元或2500元，并逐步改变税制模式，从以个人收入为单位转变为以家庭为单位的综合税制。

　　将于本月下旬召开的十届全国人大常委会第三十一次会议将首次审议个人所得税法修正案草案。个税起征点是否再次提高引发关注。

　　有专家表示，建议个人所得税起征点提高到2000元或2500元，并将逐步改变税制模式，从以个人收入为单位转变为以家庭为单位的综合税制。

　　个人所得税自1993年到2006年以前一直以800元为起征点。2006年1月1日起，根据修改后的个人所得税法，个税起征点上调至1600元。

　　此后，呼吁再次提高起征点的建议不断。在今年物价总体水平维持高位的情况下，提高起征点的呼声再次多起来。根据中国青年报社调查中心新近的一项调查显示，有97%的受访者认为当前的个税起征点不合适，还需要再调高。

　　目前国际上对个人所得税的征收分为两种：一种是以美国为代表的综合所得税制，将纳税人在一定时期内的各种所得综合起来，减去法定减免和扣除项目的数额后，就其余额按累进税率征收个税；而另外一种是以日本为代表的混合所得税制，合并了分类所得税制和综合所得税制而成的个税制度。

　　综合税制一直是国内个税改革的方向。在上述专家看来，如果采用综合所得税制，就需要有很好的管理，而提高起征点则需要整个社会激励机制的转变。

　　国家税务总局官员曾表示，以家庭为单位综合征收个税虽然是税改的发展目标，但在目前还不现实。

　　自2007年开始，国家税务总局要求年所得12万元以上者进行个税自行申报。

　　国家税务总局的统计显示，今年前三季度，全国个人所得税共征收2413.8021亿元，已接近去年全年的2452.3244亿元。

　　2005年的个税起征点调整曾经广泛征求国人意见，引起高度关注。草案中1500元的起征点也在国人的参与中被最终调高到1600元。此次审议修正案草案是否涉及再次调高起征标准，又一次引起关注。

　　作者：左林 (来源：广州日报)