平新乔：国家应加强计税力量 考虑适当降低增值税

　　“中国经济展望论坛”由北京大学中国经济研究中心 搜狐网 金融界 中信出版 社共同主办，邀请众多学者、政府领导、企业家盘点2007经济，展望2008发展 ，并对改革开放三十周年来中国经济的发展作一次全面的回顾。

　　北京大学中国经济研究中心平新乔教授：我也同意刚才两位说的，个人所得税我们国家目前比较初步的一个阶段，我们个人所得税现在大概10%左右，06年涨了一年，占GDP的比重更低，大部分农民也没有交税，民工基本上也不用交，因为这个点，民工基本上不用交税，所以我认为讨论的问题不是1600或者1800或者3000，当然可以讨论，比如85年我们个人所得税月工资是800，那是什么？万元户，当时什么概念？当时人很少，所以那个时候刚刚开始推，我刚刚讲了，国家目前的GDP已经超过了美国1909年推行个人所得税的GDP，所以我们国家个人所得税的面也应该稍微广一点，所以我认为1600、1800、2000以下这个点其实要征的意义不是太大，我觉得应该强调的可能是计税方面的力量要加强。比如我暑假打工，大学生或者研究生，一天只能查20张表格，请很多大学生、研究生，就拿纽约州每年暑假，6月份到9月份，三个月很多大学生和研究生去算那个税表，当然工资也很低，这也可以让大学生更多的了解社会，了解行政方面的一些过程，但是我们国家现在税收这一方面本身没有加强，计税方面也没有加强，所以现在只能代扣，代扣就有很多问题，其实你说改革户籍制度，按照户口为单位来收税，这样子的话可能成本会少很多，就这样落实，按照家庭，贫困线以上交税，贫困线以下不交税，应该交多少再讨论，这些应该是相联系的，当然失业率是可以考虑的，45%，我们查过没有，基本上没有，几乎没有，实际上20到25我们都很敏感，20的变成30了，失业分子，好多好多职业高薪就很敏感，就想把这个多的10%就回避掉，实际上真正有效的就是15、20、30这三档，我认为这一块虽然比较敏感，但是问题不是太大。

　　我认为中国的大的问题就是增值税，国家下一步应该考虑的是增值税是不是太高了，随着所得税的增加，企业所得税现在也在增加，那么增值税这一块可不可以降一点下来，比如说我多推广一点消费型的增值税，先把有效的增值税给降下来，这是下一步我觉得可以做的，变成17%，比如降两个点、三个点，我觉得问题就是失业率是可以调的。另外我们做了研究，上半年我们做了增值税的负效应的研究，他的后果不光是会影响，他拿一块钱，他会影响企业生产率的，扣了钱，工人就没有积极性了，搞资本积累，科技创新，我们国家目前是投资性的增值税，对于投资要征增值税，这就会影响投资，这就会影响创新，影响后期生产能力投入的考虑的，我们做了一个研究，什么结果呢？这个文章还没有发，我们是给国家做了一个研究课题，我们今年6月份做完了，就发现大概是什么结论呢？国家这一块钱的增值税征收了以外，另外还有多增加一个7毛钱的概念，就是说增加一块钱的增值税，他的税收成本就是1.7元块钱。