“中国经济展望论坛”由北京大学中国经济研究中心 搜狐网 金融界 中信出版 社共同主办,邀请众多学者、政府领导、企业家盘点2007经济,展望2008发展 ,并对改革开放三十周年来中国经济的发展作一次全面的回顾。第七场论坛主 题为:财税体制和公共品提供,邀请到中国科学院--清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授、香港中文大学政治与公共行政系王绍光教授、北京大学中国经济研究中心平新乔教授一起来深入探讨。以下是搜狐财经从现场发回的报道:
北京大学中国经济研究中心平新乔教授:如果要说遗憾的话,问题的话,当然有很多遗憾。一个是就我们的行政管理成本上去了,我们去年做了一个测算,我们做地方政府的,没有算中央政府,地方政府我们找的全国的,省和省以下政府的它的支出,我们只是说行政管理支出大概GDP增加一个点,行政管理费用大概增加2.3到2.5之间,也就是说弹性是2.3到2.5,意思就是说,你当地经济发展增长1块钱,你行政管理支出会增加2.3元到2.5元之间,这个原因当然很多,就是说地方政府除了正规的财政内养的官员以外,公务员以外,还有大概是一大块是非正规的,虽然不是财政内,但是也是官员,只不过这个工资不是财政拨的,大概算下来这个配备比例是1:2。这当然不光是财政问题,这跟地方政府在这个体制下面,这跟我们预算改革没有到位有关系。
第二个,不平等的问题现在虽然在强调,也可以说是需要比较长的时间来解决,但是这个问题到现在为止还是问题比较大的,我们做了一个,从78年到05年,全国失业率的一个很简单的回归,把税收除以GDP作为一个计算,用人均的GDP来解释它,按照公共的原则,哪个地方富就应该多交税,如果日均贫富的话,那么富的地区,钱多起来就可以转移给不发达地区。就是说越富的人多交,这个递增比例是在下降,这就不应该,我就说这是我们国家税收体制有问题,一定有问题,另外我们强调经济税,它跟GDP有关系,这种设计就不可能照顾公平问题。这当然不是一届政府、两届政府能解决的,这是一个警戒,我们需要时刻关注这个问题。
第三个,我们的公共服务,我说公共服务现在到了,因为城乡流动性加强了,很凸显了,我们不可能让政府都解决,但是现在这个问题的矛盾,人民的呼声,人民的感受是越来越强烈,这应该是我们下一个话题,这是一个话题。
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