王绍光:国家在公共服务职能上改善空间还非常大

　　“中国经济展望论坛”由北京大学中国经济研究中心 搜狐网 金融界 中信出版 社共同主办，邀请众多学者、政府领导、企业家盘点2007经济，展望2008发展 ，并对改革开放三十周年来中国经济的发展作一次全面的回顾。

　　香港中文大学政治与公共行政系王绍光教授：我讲几个辩证数字，06年花了4800亿，再教育上，已经大于基建的绝对额上，这是很大的一个变化，卫生的事业费是1300多亿，卫生还有其他的东西，加起来可能1600亿，然后抚恤和社会福利1007个亿等等，这些变化都非常大，但是我想谈辩证法什么意思呢？你看跟谁比？跟过去比就有很大的改善，但是一算占GDP的比重就比较低了，教育06年占GDP的比重不到2.3，卫生即使我加上城镇职工医疗的医保的支出，加起来大概是2500亿，可能不到2%的GDP，抚恤占GDP的0.43，社保基金3%左右，这个跟其他的很多国家比还是非常非常低的，尤其是医疗，医疗这一方面的整个支出我刚才讲不会超过GDP的2%，比中等收入要低，比低收入国家可能是大概是个平均数，所以改善的空间还非常大，教育本来是法律规定要达到4%，但是这些年都没有达到，由于税收增加得太快，GDP也大了，基数大了，所以一直没达到，高收入国家5.6%，中等收入国家4.5%平均，我们还有很大的余地可以改善。所以在各个方面改善的余地都很大，这是辩证法的一方面。

　　但是另一方面，我昨天还是前天看到有另外一位学者在接受新华社也是同样一个论坛访问的时候，他讲中国在民生方面的投资是全世界是最低的，这个恐怕我也不能同意，其他的都不算，把刚才几个数字加起来大概有6%，占GDP的6%左右，6%高不高呢？当然跟OECD比肯定算比较低的，但是跟OECD他们里面比较穷的国家比，也不算太低，得出的结论就是中国整个民生方面的支出，是全世界最低的，可能也还需要数据来支撑。