曾晓安：两原因造成油料市场价格大幅上涨

　　中新网12月24日电最近一段时间，中国油料市场价格大幅上涨，财政部经济建设司副司长曾晓安认为，主要原因有二：一是油料生产效益偏低导致农民种植积极性不高，二是中国油料供应对国际市场依赖度高。

　　在做客中国政府网与网友交流时，曾晓安表示，前一段时间中国油料价格上升，国务院领导高度关注，及时采取了一系列措施，价格上涨的势头基本得到了遏制。油料上涨的原因主要有两条。一是近年来油料生产的效益偏低，农民种植积极性下降，全国油料种植面积下滑，产量徘徊不前。所以造成食用植物油缺口扩大。二是中国油脂油料供应对国际市场的依赖度较高，前一段时间，国际油脂油料市场价格上涨幅度很大，拉动了中国国内油料价格的上涨。

　　据悉，这几年中国油料生产萎缩。2006年，油料种植面积比上年减少了1000多万亩，2007年比2006年又减少了1000多万亩，产量下降，再加上中国国内需求增长，油料自给率低，只有40%多，所以要依赖进口。

　　对此，财政部农业司副司长卢贵敏表示，油料种植面积减少原因有三：一是油料种植直接效益低。以2004年为例，种一亩油菜的毛利就是100多块钱，再加上人工成本就赚不到钱了。二是比较效益低。比如在长江流域，从2005年以后，种小麦的收益远远超过油菜。三是机械化水平低。从油菜的种、收各个环节都是依靠手工操作，劳动强度太大，费工费时。四是抗灾能力比较弱，一遇到灾害，减产比较多。

　　卢贵敏介绍，对于鼓励扶持油料生产的措施，国务院在出台政策时有一个最基本的想法，那就是要立足于国内的生产，尽可能提高油料的自给率。区别来说，东北大豆的生产主要是扩大面积，改良良种，提高单产。长江流域就是充分利用冬闲田，扩大油菜的种植面积。具体政策主要是：第一，扩大大豆良种补贴规模。将东北三省和内蒙古自治区的补贴面积由1000万亩扩大到4000万亩。二是设立油菜良种补贴。从2007年起，在长江流域"双低"油菜优势区实施油菜良种补贴，中央财政对农民种植油菜给予每亩10元补贴。三是建立对油料生产大县的奖励政策。从2008年开始，中央财政将综合考虑粮油生产情况，统筹研究对油料生产大县与产粮大县的奖励政策。四是开展油料生产保险试点。国家逐步将油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴。五是加大农业科技入户项目对油料主产区的支持力度。六是进一步增加农机具购置补贴资金规模，启动油料重点产区全程机械化工作试点。(据中国政府网文字直播整理）