税改加力 宏观调控频出新举措

　　在本月召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，2008年将继续实施稳妥地深化财税改革，并勾画了明年税制改革的基本图谱。

　　增值税改革提升业绩

　　2003年，我国确立了以降低税率为主要内容的税制改革原则，并把所得税改革和增值税改革作为税制改革的两大重点，拉开了新一轮税制改革的序幕。

　　今年5月份，财政部和国家税务总局出台《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》，决定从7月1日起，中部地区26个老工业基地城市的8大行业实行扩大增值税抵扣范围的试点改革。于是，越来越多的公司开始受益这项制度改革。

　　德邦证券研究所分析人士分析，在所有的上市公司中，除了建筑业、交通仓储业、金融保险业、房地产业、社会服务业、传播文化业及综合类等270余家公司征收营业税而不征收增值税外，其他1000多家上市公司都要征收增值税，占上市公司总数的近80%。

　　该人士同时指出，从行业的角度来看，增值税的改革意图是促进企业再投资。科技型企业的固定资产设备采购成本很高，将增值税从中扣除可以降低科技型企业的成本支出，有助于提升科技型企业的投资热情和业绩回报。对于大型投资型企业来说，越是固定资产投资规模大的企业，越能享受到增值税改革的利好，因此，钢铁、电力、石化、汽车、机械和冶金等资本密集型行业受益最为明显。

　　所得税统一减负

　　目前我国企业所得税税率极不一致，使得企业竞争不在同一水平线上。所得税调整之后将统一税基、统一税率、统一计算方式，总体税率水平为25%，而目前国内A股上市公司的实际所得税税率的平均水平为29%。税率统一之后，可以较大幅度的降低上市公司所得税税负，提高企业税后净利。同时，由于取消内资企业计税工资结构，扩大费用抵扣限额等，企业应纳税所得额减少，这对高人力成本的金融，高销售费用的酿酒、商贸等企业构成利好。

　　上述人士认为，税制改革的背后所反映出的经济发展状况，对上市公司的影响则更为深远。目前，我国有必要通过税收体制改革来使扩张性的财政政策逐步淡出，鼓励并促进私人投资，以此在长期内提高经济运行的总体质量。对于证券市场而言，这绝对是一个长期的利好。

　　出口退税调整长期利好

　　从2006年开始，国家加大了出口退税政策的调整力度，今年又频繁地出台了相关调整措施。2007年4月15日调整并取消了部分钢铁产品的出口退税；5月20日对83种钢铁产品实行出口许可证管理；6月1日调整了部分商品进出口关税税率；7月1日起，涉及2831项商品的出口退税进行调整；从12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税。而日前财政部再次发出通知，2008年1月1日起进出口关税将做进一步调整，明年将对600多种商品实行进口暂定税率。

　　通过这一系列的调整，有效抑制了部分高能耗、高污染产品的出口，基本实现了关税调整的预期目标，进出口商品结构也正逐步向设定的三个调控方向转变：降低进口关税的商品进口普遍快速增长；提高出口关税的商品出口普遍下降；对调控贸易顺差发挥了积极的作用。

　　招商证券分析人士指出，在中国工业化的进程中，装备制造业面临着蓬勃发展机遇，国家将会继续加政策支持和引导力度，旨在培养一批有国际竞争力的大型装备制造企业集团，扩大自主装备市场的占有率。政策调整不会影响装备制造业的国际竞争力，相关重点上市公司的投资价值更有望被市场进一步挖掘。

　　联合证券分析人士指出，尽管这些新政策短期而言对于出口型企业来说弊大于利，但长期来看对于行业内企业整合、结构性调整都是有利的，出口龙头转型内销市场战略价值更加突出。在调低出口退税率、人民币加速升值等抑制出口政策的不断出台下，龙头出口企业享受到出口竞争秩序缓和的同时，也凸显在国内居民消费不断升级背景下的内销市场的战略价值。通过国内营销网络的不断建设，逐步抢占品牌和渠道等行业竞争核心因素，为后续发展提供持续盈利能力，公司战略价值更加突出。