丁小燕：维护保险生态环境 提升行业竞争力

　　　北京保监局局长丁小燕日前接受记者采访时表示，提高保险公司竞争力要从四方面入手，即树立正确的竞争意识、加大创新方面的投入、维护好保险生态环境等。

　　不能片面追求增长率

　　丁小燕指出，提高保险公司竞争力，要促进行业管理人员树立正确的竞争意识、提高竞争水平。

由于考核的压力，多数管理人员首先考虑的是市场份额、保费规模，在这种短期行为思想的指导下，往往不考虑提升竞争力，更谈不上按照科学发展观的要求来经营公司。因此，监管者要建立一些科学的指标来衡量企业的竞争行为是否合规，竞争能力是否在提高。

　　她表示，在创新方面，要加大投入，比如建立相应的制度，鼓励从业人员投入到创新工作中来。应及时掌握市场变化，并及时把市场变化信息反馈到管理层或者决策层，进而使公司开发出适应市场的产品，也使公司在创新中获益。而在创新过程中做出贡献的人员应得到相应的鼓励。

　　丁小燕表示，要促进每个公司找准市场定位。无论是老公司还是新公司都要准确把握市场走向，这就需要公司具备更深层次的竞争力，有针对性地开发市场，减少恶性竞争。

　　此外，要加强保险生态维护。保险行业一定要有正确的发展观，要处理好增长与发展的关系。增长与发展相辅相成，没有增长就没有发展，而单一的增长也不是真正的发展。真正的发展要讲科学，要考虑到行业的可持续发展，考虑是否是以人为本。不能片面地追求增长率，特别是不能以破坏市场资源为代价去追求增长率。

　　十六大以来，北京保险业保持了良好的发展势头，市场化程度不断提高。与此同时，北京保监局在保险环境营造方面做了大量工作，如政策性农业保险制度的建立、医疗责任保险制度的实施、车险和交强险信息平台的建立等都取得了积极的成效。

　　不断加强和改进监管

　　今年初，北京保监局提出用三年时间实现北京保险市场秩序明显好转、并积极培育一流保险市场的监管目标。经过近一年的努力，该局已经朝着既定的目标迈出了坚实的步伐。据悉，北京保监局的监管工作主要从三方面入手，即营造良好的发展环境和有序的竞争秩序、维护被保险人利益、提升行业发展能力。

　　丁小燕说，今后5年，北京保监局的监管工作要在促进行业提高竞争力、不断加强和改进监管上下工夫，监管思路仍要围绕“抓监管、防风险、促发展”来做文章。而且要更加科学地理解监管和发展的关系，不能将监管与发展对立起来。只有这样，保险业才能在经济社会发展中起到稳定器和助推器的作用。

　　她指出，作为监管者，要把维护被保险人的利益放在重要的位置。今后要逐步解决和消除保险销售误导和理赔难的问题，扭转某些保险公司在承保过程中放宽条件、理赔过程中收窄“出口”的问题。要继续按照“管高管、管内控、管风险”的监管主线，采取分类指导、分类监管的方式，不断提高监管效能，特别是要加强保险公司市场行为监管，更好地维护市场秩序、保护被保险人利益。

　　丁小燕指出,目前，北京保险业面临着极好的发展机遇，但也存在着一系列问题，如产品结构不合理、保险覆盖面不宽、行业竞争层次较低等。在今后5年内，保险业要抓住发展机遇，跳出狭隘的“就保险论保险”意识，运用保险管理风险的技术优势提升社会影响力，通过提升服务树立良好形象。而作为监管者，必须是“一肩挑两担”，有双重压力，既要维护市场公平竞争的秩序，促进行业健康发展，又要维护保险消费者利益，责任非常重大。