浦东或将免费仲裁劳动纠纷

　　再过一个星期，新的《劳动合同法》就要正式施行，它的出台将使得各地实施多年的劳动合同立法模式发生重大调整，将给劳动者、经营者和投资者带来全方位的深远影响。为此，上海市浦东新区政府、法院、社会劳动保障局特别召开区长网上办公会议，对新的《劳动合同法》进行解读与探讨。

　　凸显对劳动者的保护

　　目前，全国的劳动关系确实存在着一些问题。比如，用人单位不签订劳动合同或者不规范签订、劳动合同短期化、派遣制用工不规范等等。随着新的《劳动合同法》的实施，这些问题已经渐渐浮出水面。

　　上海浦东新区社会劳动保障局副局长王德宝指出：“近期，一些企业出现了规模性、突发性的裁员，把劳动关系转移至非劳动关系；解雇未签订劳动合同的职工；对签订固定期限较长的职工，在年底到期之前就不再续签；通过各种方式让员工自动辞职等等。这些都导致了劳资纠纷的上升，引起了政府和社会的广泛关注。”

　　而新的《劳动合同法》的几个热点条款明显突出了对普通劳动者的保护。

　　针对用人单位不与劳动者签订劳动合同的违法行为，新的《劳动合同法》规定，如果不签订工资就翻倍，或者视为签订无固定期限的合同。“这一条的针对性非常强，没有任何商量的余地，是对劳动者很好的保护。”王德宝说。

　　针对劳动合同短期化的现象，新的《劳动合同法》规定，连续两次签订合同期限期满就视为无固定期限的劳动合同。另外，对劳动派遣的方式，也从增长工资增长机制等方面来加大对派遣制劳动者的保障力度。

　　经济补偿金的问题成为新的《劳动合同法》的亮点。著名劳动法专家陆敬波指出：“在新的《劳动合同法》中，经济补偿金有扁平化的特点。所谓扁平化是指，一方面对迫切需要保护的中低收入劳动者的权利保护力度加强了，另一方面照顾了企业成本提高的问题，达成了一个双赢的局面。”

　　或将实施免费仲裁

　　据浦东新区法院院长丁寿兴介绍，近年来浦东新区受理的劳动案件呈明显上升趋势。2005年受理的劳动纠纷案件是858件，此后每年以20%左右的速度递增，今年有1400件。从诉讼主体来看，劳动者提起诉讼的居多，占到受理案件的60%，而劳动者提起诉讼的案件有75%是受到法院支持的。相对的，用人单位的胜诉率就很低。

　　“从法院情况来看，预计明年的劳动争议案件会有较大幅度的增长，新型案件也会有所突破。”丁寿兴说。

　　“现在浦东新区的劳动纠纷还未处于上升期，但是新的《劳动合同法》实施以后，劳动纠纷可能会上升，劳动仲裁的量会增加。”王德宝指出，“我们首先还是要采取政府部门的仲裁和监察的联动，此外必须加大法治宣传的力度。”

　　而针对明年劳动纠纷案件有可能上升的趋势，为了更好地解决问题，浦东新区社会劳动保障局提出了免费仲裁的可能性。王德宝说：“免费仲裁的提议目前还在研究阶段，视具体情况看，有可能实施。”

　　浦东新区副区长万大宁表示：“仲裁不是我们最终所追求的目标，在这过程当中有调解参与其中。但是，只有经过广泛宣传，使普通大众都知道《劳动合同法》之后，才可能使这部《劳动合同法》真正地实施。”