以能源可持续发展支持经济社会可持续发展

　　能源领域首次发布白皮书

　　国家发改委有关负责人26日在答记者问时表示，未来中国能源发展战略将坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。

　　当日，国务院新闻办公室发表长达1.6万字的《中国的能源状况与政策》白皮书。据悉，这是我国政府近十年来在能源领域首次对外发布白皮书，白皮书将被翻译并印制成中、英、法、俄、德、阿、日、西文文本，并对外发送。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，能源问题的国际化不可避免。中国现在的能源对外依存度达到了50%，而且能源需求增长很快，污染排放也很多，国际上这方面的炒作比较多，因此，有必要通过白皮书的形式把一些问题讲清楚，让更多人了解我国的能源策略。

　　六大措施促进我国能源可持续发展

　　该负责人强调，中国的发展不能以浪费资源和污染环境为代价，只能走科学发展道路，即走经济效益好、科技含量高、资源消耗低、环境污染小的能源发展道路。具体而言，中国能源发展战略的主要内容包括了以下六个方面：

　　第一、“节约优先”，就是把资源节约作为基本国策，坚持能源开发与节约并举、节约优先，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，鼓励节能技术研发，普及节能产品，提高能源管理水平，完善节能法规和标准，不断提高能源效率。

　　第二、“立足国内”，就是主要依靠国内增加能源供给，通过稳步提高国内安全供给能力，不断满足能源市场日益增长的需求。

　　第三、“多元发展”，就是通过有序发展煤炭，积极发展电力，加快发展石油天然气，鼓励开发煤层气，大力发展水电等可再生能源，积极推进核电建设，科学发展替代能源，优化能源结构，实现多能互补，保证能源的稳定供应。

　　第四、“依靠科技”，就是充分依靠能源科技进步，增强自主创新能力，提升引进技术消化吸收和再创新能力，突破能源发展的技术瓶颈，提高关键技术和重大装备制造水平，开创能源开发利用新途径，增强发展后劲。

　　第五、“保护环境”，就是以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，积极促进能源与环境的协调发展。坚持在发展中实现保护、在保护中促进发展，实现可持续发展。

　　第六、“加强国际互利合作”，就是在平等互惠和互利双赢的基础上，以坦诚务实的态度，与国际社会加强能源合作，共同维护国际能源安全与稳定。

　　中国不会对世界能源安全构成威胁

　　近年来，随着中国经济和社会的快速发展，能源需求不断增长，国际社会高度关注，一些别有用心的人提出“中国能源威胁论”等论调，对中国参与国际能源合作形成压力。

　　对于《中国的能源状况与政策》白皮书的发布，该负责人表示，正面介绍中国能源状况与政策，积极引导国际舆论，驳斥“中国能源威胁论”，是十分必要的。他说：“中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁。任何时候，中国都将会一如既往地担当维护国际能源安全的积极角色。”

　　目前，尽管中国能源消费已居世界第二位，但人均能源消费水平还很低，仅相当于世界平均水平的3/4，石油人均消费水平仅相当于世界平均水平的1/2，而且远低于发达国家水平。

　　他进一步指出，从总体上看，中国经济发展所需能源主要靠国内资源解决，中国能源自给率始终保持在90%以上，并未对国际社会构成任何威胁；从长远来看，中国化石能源和可再生能源资源潜力、节能潜力也很大，随着能源技术进步和创新，在节能降耗、保护环境方面我们还会作出更大贡献。

　　该负责人还呼吁加强国际能源合作。他提出，能源合作是世界能源发展的趋势和潮流。随着经济全球化深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移速度加快，世界各国各地区间能源资源、技术、信息、服务等领域的合作日益加深。世界能源需要加强合作，加强合作需要诚实互信，需要互利共赢。

　　他说：“任何诋毁中国经济发展成绩的言论，歪曲中国能源发展政策的论调，都是不符合发展潮流的，都是有害于国际市场安全与稳定的。”