“中国制造”打响信誉捍卫战

　　前几年还是国内焦点的食品安全问题,在2007年演变成国际社会关注热点

　　□本报撰文 本报记者 黄海云 实习生 陈俊伟

　　2007年的食品安全，从几年前在国内备受关注的热点事件演变成为国际社会瞩目的焦点。

各界对食品质量问题的关注也迅速扩大到其它各类产品的质量问题。“中国制造”成为国外媒体攻击的对象，直接导致国内食品、农产品、玩具等产品出口急速下跌。

　　大市行情

　　“内部矛盾”升级为“外部矛盾”

　　2007年3月中旬以来，美国发生多起因宠物食品导致猫、狗宠物中毒死亡事件，多家宠物食品公司进行召回。美国食品药品管理局(FDA)指出，初步调查显示，问题主要来自原料小麦蛋白中的三聚氰胺，这些物质被怀疑来自中国的出口公司。多家美国媒体将矛头对准中国，以“生产有毒宠物食品的原料来自中国”为标题大肆炒作。

　　5月，美国阿拉巴马州的报告称，20份鲶鱼样本中的14份检测出违禁抗生素，其中包括中国和越南的鲶鱼。美国 FDA发布警告，在全国范围内对中国鲶鱼、鲮鱼、虾和鳗鱼实施自动扣留并禁止入境。

　　至此，前几年还是国内焦点的食品安全问题，一下子变成了国际社会关注的热点。中国食品正面临着一场来自西方社会的妖魔化之风。食品安全问题从“内部矛盾”升级为“外部矛盾”，不仅直接影响着中国在国际社会的地位和形象，经济利益更是直接受到打击。

　　今年8月、9月，中国食品出口已连续两个月下跌，出口受困直接打击中国农业。据商务部的统计，今年8月中国食品出口比7月减少3000万美元，9月再减少超过1亿美元。

　　受此前美国舆论导向惯性思维的影响，更使中国的玩具制造商在8月份的美国“玩具召回事件”中成为当地最大玩具制造商美泰公司的“替罪羊”，导致整个行业受牵连。

　　自上而下的“拯救行动”

　　面对紧张的局势，中国即刻发起了一场自上而下、规模空前的“拯救行动”。7月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，将加强产品质量和食品安全作为重要议题，并成立国务院产品质量和食品安全领导小组。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以中华人民共和国国务院令第503号的形式颁布实施。一场维护群众生命健康和切身利益、捍卫中国产品信誉和国家形象的特殊战役，以前所未有的高调打响了。

　　接下来的9月、10月和11月，三场分别针对食品、农产品和药品的“全国产品质量和食品安全专项整治现场会” 在浙江、山东和广东召开。国务院副总理、国务院产品质量和食品安全领导小组组长吴仪带头的检查组，亲自来到各地的市场和企业进行突击检查。目前各地区已基本完成农产品、药品、猪肉、进出口产品等方面的整治目标。

　　12月12日，在第三次中美战略经济对话中，产品质量和食品安全问题首次作为重要议题。最后，中美双方还签署了《关于食品与饲料安全的合作协议》。并在八个领域签署了促进出口安全的备忘录。至此，这场针对“中国制造”的风波算是平息下来。

　　检讨食品安全不能“矫枉过正”

　　回过头来看，这股由美国发起的针对“中国制造”进行妖魔化的风气缘何而来？不少专家认为，隐藏在其身后的企图是：在中美贸易摩擦有加剧趋势的背景下，一些美国人正以中国产品存在质量问题为突破口，将质量问题无限夸大，进而达到妖魔化“中国制造”的企图。

　　也有专家认为，包括媒体在内的国内公众应藉此从一个新角度来审视食品安全问题。“通过这一次的教训，应该认识到食品安全绝不仅仅是公共健康问题，还是经济、政治问题。检讨食品安全问题不能矫枉过正，否则会伤害了整个行业。”专家甚至指出，国外一些别有用心的媒体，正是利用国内个别媒体对食品安全问题的极端评价，来作为攻击中国的“武器”。

　　“要认识到食品安全问题并不是中国所特有的，而是会长期存在于所有国家。媒体在揭露问题时切忌夸大和渲染，根本立足点应放在改进。”有关专家指出。

　　名家看市

　　食品安全零风险不可能

　　广东省食品安全委员会专家、华南农业大学食品学院教授陈公明：食品安全绝对零风险是不可能实现的。所谓风险和安全都只是相对而言的。尽管现阶段的确存在一些问题，但食品安全总体的发展趋势是进步的。尤其值得注意的是，不合格的食品不等于有毒食品。即使是含有农药的蔬菜或水果，只要在一定量的范围内，也不见得会毒死人。任何毒素在人体都有个积聚的过程，致癌物质也不是说一吃下去就会发生作用的。所以说，只要符合标准要求的食品，就是安全的。公众也不要对添加剂有误解，现代食品加工已经离不开添加剂，关键还是要看量。

　　民众声音

　　发现问题还是要揭

　　有部分市民认为，政府有责任保证提供最安全的食品，对任何问题都应该严惩不贷。

　　也有不少市民表示，能理解国内现阶段存在的一些问题需要时间来解决，但“国情”绝对不能成为问题长期存在的理由。发现问题还是要坚决揭露，加强监督和执法是推动进步的重要动力。

　　后市分析

　　“食品安全”明年向好

　　展望2008年“食品安全”的走势，在政策面上，《国家食品药品安全“十一五”规划》、《2007全国食品安全专项整治方案》相继出台，2007年8月份以来开展的全国产品质量和食品安全专项整治特别行动已基本完成，食品生产经营秩序显著好转，使一路走低的“食品安全”止跌企稳，获得有力支撑。此外，《中华人民共和国食品安全法(草案)》已进行审议程序，国内第一部关于食品安全的综合性地方法规《广东省食品安全条例》将于2008年1月1日起实施等一系列重大利好一一兑现，食品安全管理体系正在不断完善，2008年，百姓菜篮子里、餐桌上的放心菜、放心肉、放心鱼蛋会越来越多，人们对“食品安全”的信心将逐渐恢复，“食品安全”有望重新步入上升通道，展开新一轮的主升浪！

　　龙头个股

　　中国玩具出口惨陷“召回门”

　　2007年8月初，美国最大玩具厂商美泰宣布在中国佛山利达玩具有限公司生产的玩具中发现含铅，因此自发召回 96.7万件玩具。中国国家质检总局随即在8月7日宣布暂停该厂玩具出口。4天后，中国佛山利达公司的老板被发现在仓库一角自缢身亡。

　　8月14日，美泰再次宣布因为存在磁铁易被孩童吞食隐患和油漆铅超标问题，该公司将在全球召回近1820万件中国产玩具。由于美泰该批宣布召回的玩具已进入奥地利、比利时、法国、德国等13个欧洲国家。欧盟随即宣布启动即时警报系统，要求系统内的30个欧洲国家引起高度重视。“召回事件”直接导致“中国玩具”在多个国家留下了不良印象。

　　9月4日，美泰第三次宣布因油漆含铅超标再次召回84.8万件中国玩具。12日，中国国家质检总局公布对美泰公司第三次召回中国产玩具事件的初步调查结果和处理情况。表示所有被召回玩具的油漆中铅溶出量都合格。

　　9月21日，美泰行政副总裁迪汤姆为美泰玩具召回事件首次向中方致歉，并表示因含铅超标召回的玩具只占一小部分，所召回的玩具绝大部分是由于美方设计缺陷所致，而不是中国制造商的问题，美泰愿为召回负全面责任。

　　板块联动

　　宠物食品三聚氰胺事件

　　●2007年3月，北美地区发生大量宠物在食用了“菜单食品”公司生产的宠物食品后死亡或出现肾功能衰竭现象的事件。美国食品和药物管理局(FDA)称，“菜单食品”公司的宠物食品添加原料谷朊粉(小麦蛋白)中所含的三聚氰胺是造成宠物中毒的元凶，因此通知各地方美国食品药品管理机构扣留来自徐州安营生物技术开发有限公司的进口谷朊粉。

　　牙膏二甘醇风波

　　●2007年5月，巴拿马发现从中国进口的牙膏含二甘醇，6月美国联邦食品和药品管理局发出“中国毒牙膏”警示，随后日本、加拿大、纽西兰、新加坡和香港也相继对市民发出警示，要求停用中国内地产的含过量二甘醇的牙膏。多个国产品牌的牙膏出口大受影响。中国国家食品质量监督管理局(SFDA)回应，中国制造的牙膏中所含的二甘醇含量对人体是安全的。

　　鲶鱼含违禁抗生素被禁

　　●2007年5月，美国的阿拉巴马、密西西比、路易斯安那州等州先后宣布暂时禁售中国鲶鱼。阿拉巴马州报告称，20份鲶鱼样本中的14份检测到违禁抗生素，其中有来自中国的鲶鱼。6月28日，美国食品和药品管理局(FDA)发布警告，在美全国范围内对中国鲶鱼、鲮鱼、虾和鳗鱼实施自动扣留并禁止入境。