方创琳：通过规划的编制来应对全球变暖

　　搜狐公司年度品牌活动“2008·新视角”高峰论坛于2008年1月11日在北京隆重召开。作为2008北京奥运会赞助商，搜狐公司邀请国内著名经济学家、企业家、社会学家和媒体精英等共同探讨奥运年以及下一个5年中国如何在政治、经济、文化等领域迎来巨大的崛起。于当天下午举行的企业公众形象专场论坛，汇聚了高端智慧，为应对全球变暖建言献策。以下是科院地理科学与资源研究所研究员方创琳先生的精彩发言：

科院地理科学与资源研究所研究员方创琳

　　方创琳：我的发言题目是通过规划的编制来应对全球变暖突破经济决策的经济性和合理性，我们都面临着经济全球化和全球变暖的两大挑战，在这两大挑战下，我们一方面通过规划中国应对气候变化来落实下去，第二把规划编制成为应对全球变暖的节能减排的规划，是规划目标的制定、主导产业的选择、产业结构的调整、产业空间的布局都能够应对全球变暖带来的挑战。第三，把广大的企业作为落实全球气候变暖和规划实施的一个主力军。通过鼓励企业优先发展节能减排型的项目，逐步使企业由过去奢侈的排放转变成为生存的排放，最后谋求一种零排放。

第四，规划的编制者、规划的决策者、规划的实施者要三方联手，来共同承担起这个节能减排的作用，使得我们不同类型的城市和区域规划，真正能够体现国家的经济决策和可持续发展方面重要的作用。

　　我想越是市场经济越需要规划，越是市场经济越需要通过规划来实现节能减排的目标，因为规划对一个政府来讲是政府加强宏观调控，指导资源优化配置和生产力合理布局，进而获得效益最大化的这样一个重要手段。在这样的手段下，规划做好了就是政府最大的资本，规划做坏了或者规划实施的效果达不到公众所需求的目标的话，这样的规划就是一个不合格、不成功的规划。所以我们在规划的过程中，规划在应对气候变暖和实现国家节能减排方面起到越来越重要的作用，在这些方面应该是规划先行。

　　举个简单的例子，我们马上临近的奥运会的召开，从奥运总体建设规划里面就提到了怎么样利用绿色能源的内容，首先在奥运会周边的道路两侧的照明系统都是用太阳能系统，同时为了体现绿色奥运这样的理念，北京市首次在官厅水库的难免规划建设了一个20万千万的风力发电，今年奥运会期间要向北京市的正常用电供应，这也是规划当中体现风电、太阳能这两个绿色清洁能源的建设，我想规划在国家应对气候变暖和节能减排目标的实施过程中起到越来越重要的作用。不同类型的城市都在规划的制定过程中都要充分考虑气候变暖、节能减排的目标，在各个方面都应该充分考虑这方面的因素。