电力供应仍紧张 今年二季度能源消费或将到拐点

　　1月15日,南方电网公司副总经理肖鹏在2008年中国能源发展形势预测研讨会上表示,2008年的电力供应仍然将紧张,为此南方电网公司向国家发改委发了一份紧急报告,指出南方电网今年煤炭需求缺口达到1000多万吨。

　　在当天的研讨会上,国家能源办综合组组长周喜安表示,这一轮经济周期正逐步结束,而能源供需波动比经济增长波动幅度要大得多,到2008年第二季度,能源消费和经济增长幅度要到顶。

　　"经济加快时期也不要过于加快能源生产,经济放慢时期也不能快速减产,要有利于节能减排,采取结构调整措施。"周喜安说。

　　2008年是关键年

　　周喜安指出,2008年是经济形势的关键之年,这也是要把握好经济周期运行态势,实现能源又好又快发展的关键。"及早发现苗头性的问题比较重要。"他说。

　　周喜安参与了经济周期与能源供求关系课题研究。根据这项研究,中国的能源消费增长与经济周期的关系非常密切,同时能源供求关系的波动,比起经济增长来说,幅度要大得多。

　　过去几年,中国每次经济周期都会导致能源消费的大幅变化,同时能源消费系数、能源消费强度也随之变化波动,由于波动剧烈,某些时期甚至出现无法计算系数的时候。

　　根据此前国家统计局核算司的一份<我国能源消费与GDP增长关系研究>报告,1997年中国经济增长速度从此前的10%以上不断向下,到1998年增幅回落到7.8%。此期间能源消费也大幅波动,从1996年的增长5.3%,骤跌到1998年的负增长4.1%。

　　但是从2002年以后,由于经济增长速度逐渐从9%恢复至两位数,能源消费增长才同步回暖,一度甚至攀升到16%以上。

　　不过,周喜安指出,以年度来讲,这一轮经济增长、能源消费增长周期到2007年可能是最高点,从季度来讲,波峰将在2008年第二季度出现。

　　周喜安认为,目前一些机构对于世界经济形势的预估可能过于乐观,中国经济将逐步放缓,"先从11%以上降到10%左右,而不是大幅下降"。

　　目前,世界银行、国际货币基金组织都对2008年世界经济增长持乐观态度。前者认为今年世界经济增长为3.3%,其中预期中国增长10.8%。后者认为今年世界经济增长在4%以上,比2007年降幅不大。不过世界大型企业组织中国项目顾问鲍泰利则指出,美国次贷危机的风险可能还远没有开始,目前估计太乐观。

　　周喜安同意这种看法,他认为美国经济不是是否衰退的问题,而是影响程度如何的问题。而对中国的影响显然是不可避免的。

　　此前中央财经办副主任刘鹤也认为,目前中国经济的外部风险大于内部,2008年经济存在很大的不确定性。

　　短期内不会涨价

　　此前,五大发电集团集体上书国家发改委,要求在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动,上调电价。而发改委价格司司长曹长庆答记者问时表示,是否批准加价"还要再观察一段时间"。

　　不过,如果这一轮经济周期真的在2008年第二季度逐步结束,那么能源消费增幅将同步下降,短期内调整能源价格似乎并无必要。

　　2006年年底因为煤电价格联动,导致煤价上升5%,2007年年末的电煤衔接会导致电煤价格再次上升10%,这给电网和发电企业给电价一定的上调压力。同样,由于国际原油期货价格达到100美元附近的高位,也给国内成品油价格上涨提供了理由。

　　不过,进入2008年元月,国务院先后两次会议均强调稳定物价。

　　1月14日,国务院召开全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议。会议提出,当前要严格控制政府定价和政府指导价的调整。成品油、天然气、电力价格,以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业价格和游览参观点门票价格,近期一律不提高。

　　前不久,广东省物价工作会议透露,由于近年来广东电网效益可观,因此考虑下调广东工业和居民销售电价。电价改革的方案将提交广东省政府常务会议审议,如果顺利通过,并得到南方电网公司的支持将予以落实。

　　本报记者从国家统计局获悉,2007年12月份居民消费价格上涨幅度大致为6.5%。相比11月份的6.9%增幅有所下降。而这是否是经济增长,以及物价开始出现拐点的开始,目前还需要时间检验。

　　根据国网北京经济技术研究院副院长胡兆光的研究,2008年尽管山西、广东地区仍然会出现电力供应紧张的局面,南方电网会供需偏紧,但是全国总体电力供需将趋平衡。

　　周喜安则认为,即使是经济快速增长期间,能源供应也不能过分满足需要,原因是要考虑节能减排问题。而如果是经济放缓期,能源供应也不能太低,可以利用机会加大结构调整力度。

　　周喜安的观点和目前各大电网、发电集团、能源公司的一些想法一致。记者获悉,近期中石油公司刚刚召开工作会议,提出要实现原油产量、天然气产量、海外油产量要达到相当于亿吨的水平(天然气要达到1250亿立方米,相当于1亿吨石油)。

　　中国投资协会能源发展研究中心常务副理事长周庆祖由此指出,天然气作为清洁能源,未来将会有更大发展,这对于能源结构改变来说是好事。