银行并表监管指引不日颁布

　　早报讯银行类金融控股公司或将率先并表监管。据新华社报道，旨在规范和加强对银行及其母子公司监管、防范银行集团金融风险的《银行并表监管指引》，已在银监会2007年的最后一次主席办公会上获得通过，将于近期颁布执行。

　　中国的金融机构自上个世纪90年代始一直维持分业监管的格局。虽然2003年央行、银监会、证监会、保监会建立了“一行三会”的联席会议制度，确立了对金融控股公司的主监管制度，并建立了每季召开联席会议的工作机制和信息收集与交流制度，但在金融机构趋于混业的情况下，目前的金融监管已经落后于市场。

　　眼下，银行类金融控股公司的成立已蔚然成风，诸如中国银行等国有大型商业银行业务范围已涵盖商业银行、投资银行和保险领域。

　　银监会指出，今后银行集团的内部往来、内部交易、业务合作将大大增加，这对母公司的风险状况造成潜在影响。银行监管机构在衡量银行集团整体风险状况时会更重视并表因素，对银行集团真实风险状况进行全面评估。

　　所谓并表监管，指对一家银行或银行集团所面临的所有风险，无论其机构注册于何地，应在合并报表的基础上从银行集团实行整体监管的一种方法。

　　据信，未来保险机构、证券机构也都需要有类似的并表监管指引出台，才能对金融控股公司实施更好的监管。

　　据《财经》网络版报道，银监会有关官员透露，《银行并表监管指引》征求意见之际，曾经有其他部委持反对意见，“原来他们认为我们是要借此延伸监管权力，其实我们是为了更好地控制风险。事后他们都表示支持。”

　　《银行并表监管指引》的征求意见稿曾于2007年10月31日推出。

　　
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