发改委：临时价格干预措施不是冻结价格

　　1月15日，国家发改委宣布启动临时价格干预措施，对此，该委有关负责人16日接受记者采访时表示??

　　本报记者 祝慧

　　1月15日，国家发改委发布《关于部分重点商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》(下称《办法》)，详细规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体申报备案办法。

　　16日，国家发改委有关负责人在接受记者采访时表示，实行临时价格干预并不改变企业自主定价的性质，不是冻结价格，不会影响企业的正常经营。“政府干预的是企业的不合理涨价，对合理的涨价，政府不会干预。”

　　该负责人指出，去年8月份以来，居民消费价格同比涨幅连续5个月超过6%，考虑到部分重要商品价格已经明显上涨、一些企业趁机哄抬价格、不合理涨价已影响到社会的安定等原因，国务院批准启动临时价格干预措施。临时价格干预措施是在特殊情况下，国家依法控制价格不合理上涨的临时性行政手段，具有合法性、合理性、临时性和辅助性。他表示，在物价大幅度上涨，并严重影响人民生活和社会稳定的情况下，对价格进行必要的行政干预，是各国的通行做法。而且，由于列入临时价格干预范围的是极少数价格上涨较多的与居民基本生产生活关系密切的重要商品，所以不会影响企业的正常经营。

　　根据《办法》规定，对达到一定规模的生产企业要实行提价申报；对达到一定规模的批发、零售企业要实行调价备案。这是否意味着列入提价申报的商品品种就等同于政府定价呢？

　　对此，该负责人表示，列入提价申报并不等于实行政府定价。一是定价主体不同。实行政府定价的商品制定价格的主体是政府；列入提价申报的产品定价的主体没有改变，仍由企业制定。二是程序不同。政府定价可以由企业提出调价建议，也可以由政府直接拟定调价方案。提价申报则是由企业提出调价申请，政府只有在认为调价理由不充分、调价幅度不合理的情况下才进行必要的干预；如果政府在规定时间内不答复，即视为同意企业提出的调价申请。三是时间不同。实行提价申报的品种是政府进行临时性调价审查，而列入政府定价的商品则是由政府管制价格。

　　他提醒说，列入提价申报名单的企业，在提高指定产品的价格时，需要提前10天将书面申请送达指定的价格主管部门。列入调价备案名单的企业，在调整指定产品价格超过一定幅度的情况下，需要履行调价备案程序。具体规定是：列入备案的商品，一次调高价格达到4%以上、10日内累计调价达到6%以上、30日内累计调价达到10%以上的，企业需在价格调整后24小时内将调价情况的书面报告送达指定的价格主管部门备案。

　　据介绍，按照规定，价格主管部门收到企业提价申报后，如认为调价理由不充分或调价幅度不合理，应当在接到调价申请报告后的7个工作日内将有关意见告知申报企业；逾期不告知的，视为同意企业的申请。同时，价格主管部门在收到企业调价备案报告后，如对企业调整价格持有异议，需要在3个工作日内将意见告知有关企业。对调价理由不充分的，价格主管部门可以责令有关经营者恢复原价或者降低调价幅度；逾期未告知的，视为对调价没有异议。经营者如果对价格主管部门的决定持有不同意见，可以在执行价格主管部门决定的同时，提请重新审议。

　　“《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》均规定了违反相关规定应当承担的法律责任。”该负责人强调，在实行临时价格干预措施期间，有关企业应当按照规定履行提价申报和调价备案的义务。对于未按规定履行申报和备案程序的；未在规定的时间内申报或者备案的；经营者申报后提前提价的；不执行价格主管部门做出的不予提价、降低提价幅度或者标准等决定的；不按照规定说明理由或者虚构理由的、提供虚假资料的；不执行限定差价率或者利润率的；违反价格干预措施的其他行为，价格主管部门将责令经营者改正，并依法实施行政处罚。

　　此外，该负责人还声明，此前有关国家发改委从2008年1月1日起对部分重要商品和服务提价实行备案制度的报道是不实的，国家发改委之前没有发布过相关公告，有关措施以此次发布《办法》中的规定为准。