加快农村消费升级 “家电下乡”激活内需2300亿

　　今年，除了北京奥运商机外，最令家电行业感到振奋的是国家的家电下乡政策。财政部经济建设司、商务部综合司联合发布的《家电下乡试点产品(电冰箱)项目招标文件》提出，“财政部、商务部决定于2007年12月至2008年5月，在山东、河南和四川三省开展家电下乡试点工作”。

　　家电下乡：

　　政府发出的一个信号

　　由商务部制作的“家电下乡信息管理系统”显示，目前已有15家生产企业的197个型号产品和21家流通企业中标。根据试点地区的农民消费水平，彩电单价将不超过1500元、电冰箱(含冰柜)单价将不超过2000元、手机单价将不超过1000元。目前，该政策已在试点城市全面展开，2008年底前可望在全国铺开。

　　中国家用电器协会理事长霍杜芳(霍杜芳新闻,霍杜芳说吧)告诉《市场报》记者，目前中国农村有8亿多人口、2.1亿多个家庭，占中国家庭总量的67.6％。

相比城市市场，农村家电市场潜力巨大。家电下乡试点如能在全国推开，2008年，以县乡为主的中国三、四级家电市场容量有望达到2300多亿元。

　　西南财经大学消费研究所副教授张恩碧认为，家电下乡是政府发出的一个信号，引导企业重视农村市场，对生产体系进行适当调整，改变以前过于依赖国际市场的倾向。

　　家电下乡：激活农民购买力

　　就家电下乡试点的有关政策，《市场报》记者采访了商务部综合司。

　　问：家电下乡的主要内容是什么？

　　答：由中央和地方财政以直补方式对农民购买试点产品给予销售价格13%的补贴，以激活农民购买能力，加快农村消费升级。财政部、商务部决定，在2008年5月底前，选择既有利于改善农民生活，又有利于促进生产发展的彩电、电冰箱（冰柜）和手机3大类产品，在山东、河南和四川3省试点。

　　问：家电下乡试点的主要措施有哪些？

　　答：主要包含两个方面的措施：

　　一是按照农民消费升级的新趋势，组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。

　　二是比照出口退税，对农民购买试点家电产品，由中央和试点地区财政以直补方式给予销售价格13%的资金补贴，以激活农民购买能力，加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

　　问：家电下乡试点实施多长时间？

　　答：2008年5月底前。

　　问：家电下乡的试点产品在价格上有何规定？

　　答：根据试点地区的农民消费水平，三类试点产品的价格分别为：彩电单价不超过1500元；电冰箱（含冷柜）单价不超过2000元；手机单价不超过1000元。各型号产品的最高终端零售价不得高于产品中标价格，详细可查询www.jdxx.gov.cn。

　　问：为何把对农民购买试点产品的补贴比例定为13%？

　　答：当前的家电出口退税率为13%，家电下乡是比照出口退税率，对农民购买试点家电产品给予13%的补贴，即把对出口家电产品的优惠政策直接补给我国的广大农民。

　　问：农民购买试点产品需要注意哪些问题？

　　答：农民应事先了解家电下乡的政策，了解家电下乡试点产品型号、最高限价和销售网点名单（可查询www.jdxx.gov.cn），持本人身份证和户口簿在指定的销售网点购买试点产品，索要正规发票。开箱时要注意验证及保存产品标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证。

　　家电下乡：

　　防止向城市回流与骗补行为

　　问：如何保证农民购买家电下乡产品后能享受到优质的售后服务？

　　答：为保证农民购买家电下乡产品后能享受到优质的售后服务，两部门对企业提出了明确要求。

　　要求生产企业做到：

　　（1）有24小时呼叫中心，对用户提出的问题能够随时答复。

　　（2）在试点区域（四川、河南、山东），售后服务网点覆盖到县级城镇，每县至少有一个网点；鼓励企业在人口集中的中心乡镇设立售后服务点，有条件的可对地域大、农户分散的乡村开展巡回维修服务。

　　（3）中标企业应准备一定比例的备用机，当维修中遇到交通、维修配件供应、维修能力等方面的困难，使用户的家电产品的故障难以在5天内得到解决时，由企业为用户提供维修备用机等等。

　　问：购买家电下乡试点产品有数量限制吗？

　　答：每户每类补贴产品购买数量不得超过2台（件）。

　　问：农民购买试点产品后如何领取补贴？

　　答：农民购买试点产品后，在规定时间内，持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件（包括居民身份证，户口簿或公安户籍管理部门出具的证明）、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料，到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后，报县财政部门，县财政部门审核确认后，将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。

　　问：如何防止家电下乡试点产品向城市回流与骗补行为的发生？

　　答：为使补贴资金落到实处，为产品设计了专门的产品标识卡（即产品身份证），作为农民领取补贴的依据，同时通过家电下乡信息管理系统建立产品的可追溯体系，从生产到销售各环节全程动态跟踪，每台产品、每分钱的流向都有据可查，防止假冒伪劣产品及非试点产品进入家电下乡流通体系，杜绝骗补行为的发生，同时能有效防止试点产品向城市回流。

　　问：家电下乡试点工作启动后，两部门还有什么后续措施？

　　答：商务部和财政部将建立综合考核标准和处罚机制，对试点产品生产流通企业进行严格考核。中标企业必须认真履行竞标标准，严格执行两部门的规定，达不到规定要求和标准的，将被淘汰。

　　（相关链接）家电下乡：中标产品多名牌

　　本报讯 记者王苏伊报道：中国电子进出口总公司近日公布了家电下乡试点产品的中标结果，包括青岛海尔、四川长虹、海信电器、深康佳在内的多家上市公司中标。

　　此次招标，主要集中在彩电、电冰箱和手机3类产品。结果显示，彩电中标企业主要是海尔集团、海信集团、创维、TCL、四川长虹、深康佳6家企业。手机中标企业有海尔集团、四川长虹、海信集团、夏新电子、恒基伟业和天津三星通信技术有限公司。电冰箱方面，不仅有青岛海尔、海信科龙、澳柯玛等知名家电企业，更有星星集团、白雪等二三线品牌。值得注意的是，海尔集团成为此次招标的最大赢家，在彩电、电冰箱、手机3类产品中，均有多款产品中标。

　　中国家电博览会作为中国家电行业的一大盛会，将于2008年4月17至20日在上海光大会展中心隆重举行。家电下乡相关论坛活动??“城乡销售渠道发展与创新论坛”即是其中的重头戏，目前已经吸引了诸多家电领域的知名品牌企业关注，他们将以各种形式参加到活动中来。

　　《市场报》 ( 2008-01-21 第06版 )