经济观察：中国商业银行投资保险公司“开闸”

　　新华网北京1月22日电（记者刘诗平　白洁纯）中国银监会和中国保监会22日宣布，经国务院同意，双方已签署《关于加强银保深层次合作和跨业监管合作谅解备忘录》。根据这份备忘录，商业银行和保险公司在符合有关规定及有效隔离风险的前提下，按照市场化和商业平等互利的原则，可开展相互投资的试点，这意味着商业银行投资保险公司的闸门正式开启。

　　备忘录中，双方在商业银行和保险公司相互投资所涉及的准入条件、审批程序、机构数量、监管主体、风险处置与市场退出程序及信息交换等6方面达成一致意见，明确了两家监管机构的责任，对加强现场检查和非现场监管配合，确定风险处置与市场退出的程序，明确信息交换的内容、方式和渠道等进行了监管约定。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说：“银行可试点投资保险公司，是开展综合经营的一个重要举措，银行多元化综合经营将会进一步开展。”

　　近年来，中国大型银行和保险公司综合经营的趋势日益明显。保险公司和商业银行在资本与股权层面的合作也不断向前迈进。2006年9月，中国保监会出台《关于保险机构投资商业银行股权的通知》，允许保险机构投资境内国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行等未上市银行的股权。

　　2006年12月，中国人寿保险股份有限公司投资56．71亿元收购广东发展银行20％股权；2007年1月，中国平安保险（集团）公司投资49亿元收购深圳商业银行89．2％股权。

　　就商业银行而言，早在一年多以前，就有银行向中国银监会提出投资入股保险公司的申请。银监会和保监会对此曾多次研究论证与沟通协调，探索推动相关工作。

　　银保合作在中国已有多年历史。截至2007年3季度，全国有银行类保险兼业代理机构近8万家，占全部保险兼业代理机构比例超过50％；在全国总保费收入5327．92亿元中，银行类保险兼业代理机构代理保费收入1006．45亿元，占全部兼业代理机构保费收入的61．49％，占全国总保费收入的18．89％。

　　中国银监会与保监会强调，加强跨行业监管合作，是中国银行业和保险业发展到当前阶段对加强监管提出的迫切要求。双方进一步合作，将有效规范商业银行和保险公司对现有金融资源的整合优化，化解现有或潜在的金融风险，增强金融业的整体竞争实力和抗风险能力。

　　目前，已有一些银行在积极行动，争夺试点名额。其中，交通银行已正式向监管部门上报方案，拟收购中保康联人寿保险有限公司51％的股权。

　　中国银监会和保监会有关人士表示，这份备忘录的签署，将对提高中国金融市场整体服务水平发挥重要作用。银监会和保监会将按照备忘录的约定稳步推进相关工作，以保障银保深层合作的健康快速发展。