重庆新重心：开放第一

　　薄熙来“入主”重庆后，当地政府的主要工作重心由主抓“城乡统筹综合试验区”改革,逐渐调整为打造“内陆最开放城市。”

　　主要工作重心转移

　　“大力发展内陆开放型经济，提高对外开放水平。统筹对外开放与对内开放，统筹出口与进口，统筹出口与内销，分享全球、全国市场，使重庆成为全国开放程度较高、发展活力较强、富有竞争力的地区之一。

　　重庆市市长王鸿举日前在该市“两会”上作政府工作报告时称，该市将“建设西部地区最完善的现代市场体系，”大力发展资本、产权、技术等要素市场以建设长江上游地区金融中心，并计划构建内陆开放型经济发展平台，争取设立内陆保税港区。

　　该政府工作报告的前三部分，分别是该市本届政府过去5年的工作回顾、今后5年的目标任务、着力增强改革开放动力。

　　其中，“着力增强改革开放动力”前三个小节分别是建设西部地区最完善的现代市场体系、大力发展内陆开放型经济、开展统筹城乡综合配套改革试验。曾在2007年一度成为当地政府主要工作重心及方向的“统筹城乡”事宜，在此报告中调整到打造“开放型城市”之后。

　　在与渝中代表团代表共同审议政府工作报告时，中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来表示，要完成未来5年的发展目标，根本的动力就在于改革开放。重庆近年的发展取得了可喜成绩，得益于改革开放；要获得更大的发展，还是要在扩大开放、深化改革上下功夫。

　　亮出“西部老大”雄心

　　“加快建设长江上游地区经济中心要实现‘六大功能’领先西部。”王鸿举在政府工作报告中说，该市将在未来5年内，“金融中心、商贸物流中心、综合交通枢纽、自主创新高地、教育人才高地和文化高地六大功能领先西部。”

　　这是重庆市直辖10年来首次在政府工作报告中提到，在发展上要领先于西部其他省市。

　　此前几年，重庆市政府主要官员在公开场合不会提及“西部第一”或“西部领先”，而是多表示为该市正处于“爬坡上坎”阶段。

　　王鸿举表示，预计5年后，重庆城市核心竞争力将大幅提升，集聚、辐射、带动能力日益凸显。

　　他说，重庆为加快建设西部地区重要增长极，要力争经济规模“六个翻番”。到2012年，全市GDP比2007年翻一番，超过8000亿元；地方财政收入翻一番，超过1500亿元；全社会固定资产投资翻一番，达到6500亿元；外贸进出口总额翻两番以上，达到300亿美元；实际利用外商直接投资翻两番以上，达到50亿美元；实际利用内资翻两番以上，达到1600亿元。

　　十年完成“中央交办的任务”

　　重庆用10年时间完成了中央在重庆设立直辖市时交办的四大任务，这四大任务分别是，三峡移民、国企改革、生态环保和农村扶贫。

　　至2007年，重庆市的三峡库区百万移民总体进度达到规划的95%。规模以上工业企业实现利润220亿元，全员劳动生产率达到每人10.5万元/年，分别增长4.4倍和1.3倍。农村绝对贫困人口由94万人减少到50万人。

　　“中央交办的‘四件大事’主体攻坚任务基本完成。”王鸿举说。

　　不过，目前重庆市仍然面临五大问题。分别是区域发展不协调，对外开放程度和民营经济发展水平均低于全国平均水平，自主创新能力弱，民生领域问题多，执政能力待提升等。

　　他说：“目前重庆市的城乡二元结构矛盾依然突出，区域发展不平衡，三峡库区产业空虚和移民就业难问题尚未根本解决，渝东南地区自我发展能力不强，农业农村基础薄弱，城乡居民收入差距大，统筹城乡发展任重道远。”