暴风雪“冰冻”十余省煤电油运

　　千里冰封，万里雪飘。

　　1月中旬以来，五十年不遇的低温雨雪天气降临全国10多个省市。由于持续时间长、影响范围广、强度大，又正值春运期间，对道路、交通、电力、通信等设施产生持续影响，尤其给煤电油运造成了巨大的压力。

　　昨天，国务院紧急召开全国煤电油运保障工作电视电话会议，国家发改委主任马凯在会议上表示，做好煤电油运供应工作，避免把区域性、季节性趋紧问题演变为大面积、长时间的全面紧张局面，是当前保障经济社会平稳运行一项重要而紧迫的任务。

　　发改委四项措施保供应

　　马凯表示，发展改革系统将通过启动经济运行协调机制、强化电煤产运需衔接、落实有序用电、制定和完善应急预案等四项措施，确保煤电油运保障供应。

　　他介绍说，部分地区出现煤炭和电力供应趋紧情况后，国家发改委会同有关方面启动了经济运行协调机制，建立了监测信息日报制度，目前已对在电网架构中发挥着骨干支撑作用、库存偏低的部分电厂，实施了重点保障措施。对部分地区出现的成品油供应紧张问题，国家发改委也协调有关方面采取措施做了安排。

　　马凯要求各地经济运行主管部门在继续做好煤电油运综合协调工作的前提下，近期要集中力量重点搞好电煤的产运需衔接。同时要进一步加强电力需求侧管理，完善有序用电方案，确保把有限的电用在最关键的地方。

　　他说，已经出现供电紧张的地区，要坚决控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业的生产用电，压缩一般工业企业用电，优先保障居民生活、医院、学校、铁路交通、广播电视、金融系统等涉及公众利益和国家安全单位的用电需求。

　　另据新华社消息，针对电煤库存紧张状况，铁道部下发紧急通知，要求各铁路局加大电煤运输力度，密切关注电厂煤炭库存情况，对告急电厂全力组织应急突击抢运，确保重点电厂发电。

　　铁道部要求各铁路局要加大对电煤的运力倾斜力度。协调各煤炭发运企业，确保电煤计划做足做够，压缩其他用煤的发运计划。特别是运到华东、华中等电厂告急较多地区的电煤，在装车去向总数范围内，只要煤源落实，全力给予保证。要优先保证重点电煤合同运输。按照今年确定煤炭重点合同，优先安排重点电煤合同运输。对有煤源有需求的重点电煤合同，有多少批多少运多少。对有电煤合同的煤炭发运企业，如不能保证重点电煤合同，其余一律不准发运。

　　“像抗洪一样防冻抗灾”

　　自1月13日以来，湖南省自北向南出现了入冬以来最大幅度的降温过程，全省大部分地区持续出现50年以来罕见的冰冻天气，交通运输严重受阻，基础设施遭受较大毁损，工农业生产损失严重。

　　据了解，从25日开始，由于罕见的雨雪冰冻，京珠高速公路湖南段和衡枣高速公路出现严重的堵车。至26日，滞留在高速公路上的车辆达2万多辆，滞留的司乘人员达6万人以上。

　　25日傍晚，京广线衡阳至郴州段、沪昆线怀化至贵阳段地方电力系统高压电线9次断落于铁路接触网上，使得接触网烧坏、电力供电系统波动较大，电力机车无法运行。26日凌晨始，还曾出现京广南线136列车受阻的重大交通阻滞，受困旅客多达18万人左右。

　　不仅如此，原定于昨日上午7时开航的长沙黄花机场，再次宣布机场延长关闭时间到昨日下午2时。近期持续雨雪冰冻天气已致黄花机场多次关闭。仅1月25日，机场就两次关闭，造成130多个航班停运和延误，6000多名旅客滞留机场。

　　来自铁路部门的消息称，湖南境内地方供电系统出现故障是导致铁路大面积停运的原因。而电网是目前受灾最为严重的设施之一。湖南省电力公司的数据显示，全省73％以上的220千伏及以上线路出现严重覆冰(总长度约8700公里)；共6座500千伏变电站、9座220千伏变电站、245座110千伏变电站覆冰严重，电网的安全稳定运行受到巨大冲击。值得注意的是，部分地区的线路覆冰厚度达到40~60毫米，远远超出了15~30毫米的设计值。设计上并没有作出对此类严重灾害的预防考虑。

　　27日下午，湖南省召开省委常委扩大会议，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤在会上强调，“要像抗洪抢险一样全力以赴投入防冻抗灾”。

　　对高能耗企业限电

　　数十年不遇的冰雪天气，除了阻断交通之外，还造成四川全省每天高达3400万度的电力缺口。截止到昨日，四川日均拉限电量已超过2200万千瓦时，累计拉限电约5亿度。四川省已从20天前启动了《2008年度四川电网紧急拉闸限电序位表》。

　　四川省电力公司要求，各电业局本着让电于民的原则，根据电力缺口状况，对冶金、机械、建材、化工、纺织等淘汰类、限制类高耗能企业、高污染高耗能行业的4042户企业及有关单位分等级、分轮次压减用电，控制用电负荷。

　　据四川省电力公司负责人介绍，电煤供应紧张，是四川省今年供电局面重新出现紧张的首要原因。目前，全省火电网日均进煤仅8.56万吨，而耗煤则高达9.55万吨，每天供煤缺口在1万吨左右。截止到24日，全网存煤74.5万吨，与1月初相比已减少约26万吨，电煤存量低于警戒线。

　　该负责人表示，全川目前共有19家主要大火电厂，已有12家存煤进入预警状态，7家进入紧急状态。全省至今已因缺煤日均停机近350万千瓦，每日少出电约6000万度。

　　第二大原因则是全省各大流域来水与去年同期相比减少，加之受到30年罕见的持续低温天气的影响，导致全省水电发电量大幅下降。该公司的数据显示，去年12月，四川电网各大流域水电站来水比前几年同期减少约14%，比去年同期减少约17.5%。

　　在省会成都，每日耗电缺口近1000万度的窘迫现实，已促使成都市能源办公室和成都电业局于25日联合制定《成都市2007年今冬明春需求侧管理有序用电方案》(下称《用电方案》)。

　　该《用电方案》中首次增加了低温期避峰应急预案，即“当成都地区日平均气温持续在5℃以下时，1140户工业客户编组生产、轮流用电，可减少高峰负荷约36万千瓦，达到让电于民的目的”。

　　成都市能源办同时向全市各部门下发通知，要求将对全市所有公共建筑开展为期一周的大检查，凡空调温度的设置高于20℃的单位或商家，都将被列入限制供能“黑名单”而受到限电或停电的处罚。