新闻出版企业转制跨地区并购将受鼓励

　　⊙本报记者 叶勇

　　我国将继续推动经营性出版单位转企改制和股份制改造，以中央在京出版单位和高校出版单位为重点，有步骤、有计划、有秩序地推进出版单位转企改制。鼓励转企后的大型新闻出版集团跨地区兼并、重组，以股份化为重点，加快联合，扩充资本，做大做强。

　　这是在28日闭幕的全国出版工作会议上，国家新闻出版总署署长柳斌杰所作的表态。

　　据了解，2007年图书出版、报刊出版、音像出版、电子出版分别增长6％到39％，图书市场繁荣，零售增长11.6％，印刷业年产值超过4000亿元，已经成为国际三大印刷基地之一。体制改革迈出新步伐。出版发行体制改革在整体转制、上市和跨地区发展等方面取得一系列重大成果，2007年有3个省（市）、18家高校和几个中央部门的几十家图书出版社、报刊出版社转企改制，有些通过重组完成了股份制改造，2家企业上市。

　　柳斌杰指出，要深化投融资体制改革，支持符合条件的出版发行企业，通过上市融资或其他方式跨行业融资，培养我国出版传媒行业的战略投资者，整体提高出版传媒业的跨国竞争能力，更好地维护国家文化安全。

　　柳斌杰强调，要深化发行体制改革。要鼓励大型发行集团利用现有发行网络、物流配送体系和可供书目数据库等对行业资源进行合理整合，打造现代区域物流中心，避免重复建设和恶性竞争。

　　柳斌杰指出，要充分运用财税政策和价格、质量管理等手段强化调控力度，增加新闻出版产品和服务的有效供给。坚持在动态中调整产业结构。通过跨地区跨行业联合、兼并、重组和股份制改造，重点培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型出版发行传媒企业、国有或国有控股文化战略投资者，提高产业集中度和集约化经营水平。

　　他还指出，要大力推进专业化集团化建设，鼓励发展“专、精、特、新”中小企业，形成富有活力的优势产业群。通过各种有效手段，合理配置出版资源，盘活存量，优化增量，解决国有新闻出版资产结构不优、效益不高、使用不活等问题。

　　近期的“走出去”主干脉络也浮出水面。柳斌杰指出，将抓好“走出去”重大工程、项目的组织实施工作，会同国务院新闻办公室继续实施“中国图书对外推广计划”和“国家音像制品走出去工程”。