南方周末：1月25日，N582次深圳到湖南怀化的列车开始了铁路大堵塞的序幕。之前湖南自1月12日起雨雪多日，请问铁道部在此之前掌握湖南铁路运行可能面临重大考验的情况吗？
王勇平：根据几十年抗雪灾的经验教训，铁路系统制订了应对雨雪天气的工作预案，各级运输部门遇到雨雪天气都会高度警惕，随时起动应急预案。
例如，冰雪可能造成道岔故障，车站值班人员会密切注意道岔运用情况，一旦出现故障，立即除冰防冷。1月中旬湖南出现雨雪后，铁路部门高度关注气象预报和雨雪对铁路运输的影响，在出现局部故障时及时进行了处置，在25日前并没有出现铁路运输受到严重影响的状况。
我们清楚雨雪会影响电力设施，但湖南的这次冻雨几十年不遇，它对电力设施这样严重的破坏超出了人们的预计，具有突发性。
南方周末：铁道部最早是在何时获知大雪和冻雨对铁路输电线路造成巨大损害导致铁路堵塞的信息的？最初采取何种应急预案？
王勇平：铁路运输实行集中统一指挥，调度信息化水平较高，通讯设施完备，整个路网运输信息特别是异常状况是即时传递的。比如一趟列车晚点，车站、铁路局、铁道部三级调度部门同时收到相关信息；任何线路故障都即时上报。因此，自然灾害对铁路运输造成影响，铁道部在第一时间就会获知信息，采取对策。
1月25日18时30分起，湖南、江西、贵州等电力系统接连发生故障，严重波及铁路，铁路系统立即采取了列车迂回运行、调集内燃机机车救援等一系列应急措施。铁道部先后于1月25日夜、1月27日夜、1月31日夜，连续三次召开全路紧急电视电话会议，铁道部部长刘志军对全路抗灾救灾、疏运滞留旅客、确保电煤运输等工作作出紧急部署，迅速实施了一系列超常的抗灾救灾措施。
一是尽快抢通线路。针对接触网供电中断等情况，紧急从南昌、武汉、南宁等铁路局调集123台内燃机车、800多名机车乘务员，到京广线受灾区段，替代电力机车进行“摆渡”运输。针对电力贯通电源供电中断的情况，紧急调集和购置发电车、发电机275台，用于自行供电；在受灾最严重的郴州至衡阳间，组织一线职工充当人工信号，用手持电台替代信号机指挥列车运行，保证了铁路应急运输的基本需要。
二是调集全路资源支援广州地区。从哈尔滨、沈阳、北京等11个铁路局紧急调集1500余辆客车车辆和6000多名乘务人员，向广州地区集结。从南昌、武汉等5个铁路局紧急调集200多台内燃机车、1200余名机车乘务员，增加京九线的牵引能力，保证迂回列车的动力需求。
三是对列车运行径路进行调整。在京广线南段运输瘫痪的情况下，运用京广线两翼的京九线、焦柳线、三茂线等铁路通道，组织迂回分流运输。到1月31日零时，迂回旅客列车436列、运送87万人。
四是做好滞留旅客的服务保障工作。紧急组织3万多名干部职工，为滞留时间较长的上千列旅客列车免费提供食品、饮用水等，保证旅客基本需求；紧急组织公安民警，加强治安管理，维护站车秩序。
通过实施这些自救措施，1月31日京广线运输能力基本恢复。
南方周末：1月25日京广线供电中断，铁道部副部长胡亚东从北京飞广州处理紧急状况，当天晚上回京，但26日又再去广州，这是为什么？是不是铁道部当时对铁路状况估计得过于乐观，对接下来的恶化状况缺乏预计？
王勇平：25日的情况已经非常严重，胡亚东副部长飞广州研究落实救灾应急方案，然后飞回北京向部党组报告，进一步研究完善和落实救灾措施。之后再赴广州现场指挥，这完全是出于对人民群众的利益高度负责。面对罕见的灾情和气象预报的恶劣天气，铁路不可能作出乐观的预计，只有从最坏处着眼，往最好处努力。
南方周末：基层铁路职工的忙碌，公众都有感受，作为铁路管理部门，部里领导这些天一定很辛苦，他们在忙什么？公众非常想知道。
王勇平：灾害发生后，铁道部党组成员都立即奔赴抗灾救灾一线。部长刘志军随胡锦涛总书记、温家宝总理赴一线指挥抗灾，慰问旅客和铁路职工；在京日夜指挥抗灾，每天都上铁道部调度中心亲自指挥。其他部党组成员长时间在一线抗灾。他们做了什么是一下讲不完的，我只讲一件事，大家就知道他们的工作状态了。1月31日晚11点全国召开电视电话会议，刘志军部长首先要广铁集团报告情况，他对在广州指挥抗灾工作的铁道部副部长胡亚东以及广铁集团党委书记和总经理等主要领导说：你们必须完成一个任务，每天轮流睡两个小时；已经六天了，不睡不行呵，你们的头脑缺氧了。
需进一步加强预测和应对 南方周末：铁道部门和气象部门有没有沟通渠道和会商机制？
王勇平：我国气象部门提供的服务是良好的，对铁路运输提供了有力的支持。铁路部门历来高度重视气象预报，各级组织与各地气象部门保持着密切的联系和良好的合作关系，特别是遇到灾害性气象时，铁路系统与气象部门会直接沟通，研究分析恶劣天气可能给铁路运输造成的影响。铁路对任何冰雪天气的影响都是有准备的，在春运期间更是高度戒备。当然，对于突发性极端自然灾害，我们在预测和快速应对上须进一步加强。
南方周末：这次很多列车停运，是因为电力线路中断，铁路电力输送和地方电力之间的联动，从电网设计上看，有没有问题？
王勇平：铁路电力来自国家电网，这种体制设计是科学合理的。铁路与电力部门的合作是十分紧密和良好的。电力部门为保证京广动脉的畅通，付出了艰苦努力，甚至还有职工付出了宝贵的生命，我们向他们表示崇高的敬意。
南方周末：铁路交通历史上，发生过类似这样的灾害吗？铁道部面对这一场突发的大型灾害，有过类似的处理经验吗？
王勇平：冻雨严重影响交通是发生过的，但这样严重的冻雨灾害是非常少见的。我国电气化铁路大部分是改革开放以后发展起来的，没经受过如此严重的冻雨灾害。
我国铁路春运预案是科学成熟的，今年的春运准备工作是认真充分的。对常遇到的雨雪灾害，铁路有比较完善和有效的应急预案。但自然灾害千变万化，人类现有能力还不可能完全抵御自然灾害的破坏，只能不断总结经验教训，努力提高抗灾减灾的能力。我从媒体了解到，这次冻雨造成电塔倒塌，电力专家们认识到了原来设计的电塔强度不够，今后就会有所改进，提高抗灾能力。
抢修和救援难度大 南方周末：本报网站有网友反映，自1月25日起，在短时间内出现铁路列车调度运行的混乱，许多列车在出发前不知道什么地方停电，有的车在一个地方一停停几天。
王勇平：这场天灾给许多旅客带来了长时间滞留的痛苦，我非常理解他们的心情，深知他们的愿望。这次灾害对铁路行车设备的破坏非常严重，受灾范围广、持续时间长，电力部门的抢修和铁路救援的难度都很大，不确定因素很多，难以给车长和旅客们确定的通行时间。各级政府和电力、铁路干部职工在竭尽全力抢险救灾，疏通线路，不是信息沟通的问题，而是在短时间里无法给旅客提供确切的信息。
灾情发生后，铁道部紧急组织了3万多名干部职工，为滞留时间较长的上千列旅客列车免费提供食品、饮用水等，保证了旅客的基本需求。派出了一批铁路干部上车开展旅客安抚工作。列车滞留站主动与滞留列车取得联系，及时了解列车餐料、饮水和燃料的需求信息，及时向铁路局报告，所在铁路局积极协调，确保列车餐饮供应和燃料供应。在一些长时间滞留的列车上，我们的列车乘务人员主动把自己的食品让给车上的老人和孩子，广大旅客对乘务人员的工作表示了理解和感激。尽管我们做了很大努力，但没有能够满足广大旅客的需求，我们还是要向广大旅客表示深切的歉意。
南方周末：广州方面希望劝留旅客在广东过年，但铁道部肩负国务院的指示，要求想尽办法送旅客回家过年，二者的分歧如何解决？最现实的办法是什么？
王勇平：在劝留旅客的同时全力疏运旅客，这是铁道部和广东省、广州市根据中央精神共同作出的决策，不存在分歧。这也就是最现实的办法。地方政府和广州铁路部门正在继续做好劝留工作，不鼓励旅客继续涌向铁路，铁路不会超能力售票，现在是全力疏散持票的旅客。
南方周末：请问如果天气持续恶劣，铁道部如何应对？
王勇平：现在已经是采取了超常的抗灾救灾措施，并在不断调集力量增援广州。我们已经充分估计到这场灾害的持续性和严重性，做好持续奋战的充分准备，如果恶劣天气持续，铁道部将进一步动员全路力量，千方百计加大抗灾救灾力度，并根据灾情变化调整力量，增强应变能力，提高救灾效果。 (来源：南方周末)
(责任编辑：铭心)
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