美国总统布什13日签署了总额约为1680亿美元的一揽子经济刺激法案,主要是为了避免美国经济陷入衰退。在近年来美国出台的法案中,少有一个法案能像一揽子经济刺激法案这样“高速”完成。
布什政府于1月中旬提出相关建议,国会参众两院2月上旬表决通过,到2月13日布什正式签署后该法案已经生效。
整个法案分两年实施,即今年先实施退税1520亿美元,明年再落实160亿美元。
根据最终生效的法案,个人最多可得到600美元的一次性退税,一对夫妻最多可得到1200美元的退税,每有一个未成年子女可多得300美元退税。一些小企业也将得到部分退税。
在当天的签字仪式上,布什表示,该法案将刺激美国经济增长。但布什也承认,尽管美国经济已连续6年增长,但其增速近来正“明显放缓”,许多美国人对此感到关注。
各方观点 美国PNC金融公司首席经济学家斯图尔特?霍夫曼表示,该法案确实会给美国经济注入新的动力。他预计,由于该法案的实施,今年下半年美国经济增长率将在2.25%到2.5%之间,比不实施经济刺激法案提高约1个百分点。
但一些经济学家则认为,该法案最终能否起作用,主要看民众是否会将这些退税用于消费,而且其效果需要一定时间才能显现出来。
另一部分经济学家认为,美国政府现在应多管齐下,除了通过经济刺激方案促进消费外,美国联邦储备委员会还应继续降息以稳定市场,其他配套的干预措施也必须尽快实施。
背景分析 在退税经济法案“高速”通过的背后,则是美国经济形势的严峻。次贷危机仍在恶化,并正影响到美国经济的各个方面。近来美国消费不振、失业上升,就是一个强烈的信号。
在这种背景下,美国民主、共和两党显然都不愿意背上漠视民生的罪名,在两党议员“难得”的合作下,一揽子经济刺激法案迅速在国会获得通过。在13日布什签署该法案的仪式上,国会民主党领导人也到场参加,以示对该法案的支持。
民调显示 最近公布的民意调查结果不容乐观。美国API公司的调查显示,只有19%的受访民众表示会将退税用于消费,45%的民众说他们将用这笔钱来支付欠款,另有32%的民众表示他们将把这笔钱用于投资。其他一部分消费者在接受采访者时表示,现在经济前景不明,还是节省一点为好,不愿马上消费。