发展新能源 警惕好心办坏事

 

　　最佳路径

　　应对全球变化的公共政策是什么？应对全球气候变化战略是什么？全国工商联新能源商会秘书长曾少军的答案是发展新能源。

　　曾少军认为，中国的减排跟国际上的减排意义是不完全一样的，国际上讲的减排是二氧化碳，我们讲的减排是二氧化硫，不管是二氧化碳还是二氧化硫都可以通过发展新能源来应对。

所以，应对全球气候变化的最佳路径对中国而言就是发展新能源。因为，第一，发展新能源，改善能源结构，替代污染能源。第二发展新能源，可以保证能源的持续利用。

　　商务部国际贸易合作经济研究院研究员梅新育认为，与其他的新能源相比，要开发非矿物燃料的新能源更为重要。

　　力度不够

　　由于参与过可再生能源法的立法过程，也见证了这两三年以来可再生能源法实施的过程，曾少军认为，发展新能源的措施和力度难以令人满意。

　　以风能和太阳能为例，他说，风能到目前为止，国家制订的还是招标定价??电价，一个能源或者一个电力品种主要是看定了多少价，大家才有兴趣进行投资，你搞一个招标定价，导致最后价格越来越低，项目就做死了，把这个行业做死了，但是政府还在推行这个电价。这个问题产业界、学界多次呼吁，但是不知道什么原因，就是改不了。结果导致现在绝大多数民营、外资的风电投资者都纷纷放弃了，这对产业不是件好事。关于太阳能，中国的光热占到全球７５％市场，但是给予的政策支持没有多少。

　　曾少军最担心的问题是，国家实际上没有真正从基于这种环境成本的角度考虑，切实地推动这个可再生能源和新能源的发展。他呼吁，通过政府的扶持，让产业发展起来。

　　梅新育提醒说，在新能源开发当中，为了给新能源开发创造良好的条件，我们应当避免一些本来出于好心的政策，反而成了恶化新能源发展的环境制度。他说，要推广不排放温室气体的新能源，就必须注意，本来是出于好心的政策，结果降低排放温室气体常规能源的价格，这对于新能源的开发来说是绝对没有好处的。比如说目前国际市场油价高涨，可以说国内的成品油价格也提高，从媒体层面看到都是抱怨油价上涨。如果政府在这种呼声之下遏制油价在国内市场上的上涨，对于新能源开发是好还是坏呢？是坏的。而且这背离了国际市场行情，只能是扭曲能源企业内部的管理机制，刺激走私，刺激其他的道德风险，并没有太大的好处。要警惕本来出于好心的政策，结果抑制了新能源发展，就是这个意思。

　　需要宽容

　　梅新育表示，对新能源开发，特别是像核能这样的新能源开发，技术上面探索当中，肯定都是要冒一些这样那样的风险的，在技术探索的过程当中可能会遇到一些这样那样探索的失败，这些希望社会公众能够面对技术上面探索的失败，抱着相对宽容一点的态度。

　　皇明太阳能集团有限公司董事长黄鸣认为，从全球到咱们国家搞新能源、搞太阳能要注意：第一，要有目标，目标明确。这个目标不是看我们现在的能力，而是看能源紧张的程度和温室气体排放的压力。第二，市场化优先。能够先进入市场化的，先能够低于常规能源成本的这些能源，比如太阳能利用，价格很低，比常规能源已经便宜了，所以宾馆、学校、医院、家庭应该大规模使用。

　　民间支持

　　在大声疾呼政策支持的同时，全国工商联新能源商会正筹划新能源产业投资基金，试图通过自身的力量来扶持、发展新能源产业。

　　据曾少军介绍，新能源产业投资基金是由新能源商会的一些核心的领头企业，包括太阳能的、风能的、地热生物能的，这些企业共同发起的产业投资基金，这个产业投资基金目前已经募集到的承诺的额度已经达到了１０个亿，但是根据批准的规模达到１０个亿以后申请的规模可以达到１００个亿。这个基金目前已经报到国家发改委等待批准。

　　该基金服务方向主要有三个：第一，促进中小新能源企业发展。第二，促进一些大的比较成熟的企业之间的横向联合。第三，促进关键技术的研发。