国富与国穷：制度和中国的经济改革

　　编者按：新年伊始，经济学家茅于轼发表了一篇探讨中国改革的文章。他认为，“垄断国企和既得利益者享有特权阻挠改革，这是未来改革开放要解决的重大问题。”穷国与富国，根本还是在制度不同。”这些观点在全国引起了广泛而激烈的争论。

　　国富与国穷：制度和中国的经济改革

　　■ 文/茅于轼

　　作者简介：茅于轼，著名经济学家

　　改革三十年，是了不起的三十年。

　　作为研究经济学的学者，我们知道经济学要解决的就是在一定的资源条件下，怎么创造更多的财富。全世界还有很多穷人，包括中国。解决的办法有两个，第一是增加财富的创造，第二是合理财富的分配。

　　先谈财富的创造，我们这三十年的财富增加了13倍，现在的生活也发生了天翻地覆的变化。当然，我们也有问题、有矛盾，还有很大的风险，但再改革开放三十年甚至二十年，中国就能成为真正的发达国家。现在我们国家很复杂，一方面很富，一方面又很穷，一方面很先进，一方面又很落后。这些矛盾的解决，需要我们全国人民有耐心、有理智，懂得过去这三十年我们是怎么过来的，然后安排好将来的二三十年。中国要复兴，这将是一个非常难得的机会。

　　创造财富的路径

　　我们这三十年改革的成功需要总结。我在1998年提出一个问题：为什么干同样的活，在美国拿的钱多、生活得好，而在中国拿的钱就少、生活得就差呢？

　　财富是怎么创造出来的。是不是劳动就可以创造财富呢？显然不是，否则美国和中国就应该是同样的劳动、同样的收入，可见有很多别的因素在其中起作用。我们改革的成功，就是把这些因素抓住了。

　　有一个简单的经济学道理，那就是交换创造财富：

　　我有100根香蕉，你有100个苹果。但我想吃苹果，你也想吃香蕉。我们交换用一根香蕉换一个苹果，我就变成99根香蕉加1个苹果。两个人加起来还是100根香蕉、100个苹果，但我的财富增加了，你的财富也增加了，为什么呢？我这1个苹果的价值是超过1根香蕉的，否则我何必换？如果有人再找我换，也许你拿了5根香蕉，我才会勉强给你这个苹果。这证明我这个苹果值5根香蕉，交换以前是100根香蕉，交换以后变成了104根香蕉，而且你也赚了。

　　只要交换就会有财富的创造，改革的成功就在这里。如果不让交换也就把所有创造财富的路都堵死了！全世界有很多穷国，他们为什么穷呢？就是没有一个平等、自愿、自由的环境。为什么美国人赚的钱多、中国人赚的钱少呢？这也是一个根本原因。

　　制度保障经济

　　市场经济制度不是一个简单的交换，它需要有很多制度性的保障。第一是产权的保障，我的财产不会被剥削、转移或剥夺。

　　过去我们在这些方面犯了错误，剥夺了某些人的所有权，现在还有很多国家在继续犯这种错误。我们中国的特点不是财富的转移，而是财富的创造。我们对于交换的认识已经确立，但不能说彻底解决，政府还在干预普通人的交换。马路上摆一个摊，城管就来驱赶了。摆摊是在创造财富，虽然可能妨碍了交通破坏了环境，但这需要管理而不必禁止。乞丐就不创造财富，而是在进行财富的转移。

　　私有化药方

　　垄断国企和既得利益者享有特权阻挠改革，这是未来改革开放要解决的重大问题。

　　我们花钱的四种方式：一是自己的钱为自己花，二是自己的钱为别人花，三是别人的钱为自己花，四是别人的钱为别人花。第一种情况是效率最高的，不会有问题，其他三种情况都会有问题。自己的钱为别人花，虽然省了但用处可能不对。别人的钱为自己花，用处可能是对的，但不会省。别人的钱为别人花，那更不用说了。

　　财富都是要花掉的，要让它花得有效率就“自己的钱为自己花”，不要拐弯抹角让别人为自己花钱。

　　改革以前，都是“别人的钱为别人花”即公有制。国家要盖房子，计划部门控制这个钱，建好后房子质量不一定好，也不一定满足消费者的需要，但你只能被动接受。现在我们买房是自己的钱为自己花，所以对质量就有监督了，房子不好我就不买了。义务教育也是别人的钱为别人花。以前是给你分配学校，不满意也没有办法，因为是别人在做决定。现在是家长可以自由选择学校，质量不好就没有人来了。

　　生产力我也总结出四种情况：用自己的劳动为自己赚钱，用别人的劳动为自己赚钱，用自己的劳动为别人赚钱，用别人的劳动为别人赚钱。

　　用自己的劳动为自己赚钱，最典型的是小商贩。他们不偷懒、不贪污，因为有竞争也不会降低质量，这是最有效率的，独资企业和个体户就是这种情况。用自己的劳动为别人赚钱，典型表现就是义务劳动。改革开放前人们的劳动就等于义务劳动，你的劳动成果自己看不到，全国变成了一个义务劳动的国家，这会有效率吗？

　　用别人的劳动为自己赚钱，比如老板请人打工。打工的人要为老板赚钱，老板要监督打工的。民营企业就要解决这个问题，让每一个员工都关心企业的利益。

　　用别人的劳动为别人赚钱，国有企业就是如此。企业是国家的，赚的钱不是总经理的而是国家的。在这种情况下，大家都不太关心劳动的效率，改成私营后生产效率就得到了提高。

　　所以，改革的目标就是使生产和消费都是最有效的，药方就是私有化。

　　自由就是发展

　　穷国和富国的区别，根本还是在于制度不同。诺贝尔经济学奖获得者森说过一句话：“自由就是发展。”给老百姓自由就得到了发展。给人创造的自由、给人选择的自由。一个社会好不好，既要看有没有自由，也要看对自由有没有约束，二者缺一不可。过去的社会一些人享有特权，改革就是消灭这种特权。有特权的社会，就是没有自由的社会。

　　什么是平等？每个人的自由一样多，这就是平等。你不能做的事大家都不能做，你能够做的事大家都能做。自由的另一个定义，就是每个人约束自己不妨碍别人的自由，特别是对于那些有特权的人来讲，你的自由就是以不妨碍别人的自由为限。

　　什么是人权？就是没有特权的社会，尤其不能把职务权利变成个人权利，消灭了这种特权的社会就是一个民主和法治的社会。